Dit was moontlik om 'n referendum in die USSR te hou om die mening van die meerderheid in die loop van 'n peiling oor enige beduidende kwessie uit te vind. Terselfdertyd kon dit gehou word sowel op inisiatief van die Presidium van die Hoogste Raad, as op versoek van enige van die Unie-republieke. Vir die eerste keer in die Sowjet-grondwet het so 'n norm in 1936 verskyn, maar gedurende die hele bestaan van die USSR is dit net een keer aangespreek. Dit was 1991, toe dit nodig was om die toekoms van die Sowjetunie self uit te vind.
Wat het tot die referendum gelei?
Die referendum in die hele Unie in die USSR is op 17 Maart 1991 aangekondig. Die hoofdoel daarvan was om te bespreek of die USSR as 'n hernieude federasie bewaar moet word, wat gelyke en soewereine republieke sal insluit.
Die behoefte om 'n referendum in die USSR te hou, het verskyn op die hoogtepunt van perestroika, toe die land hom in 'n moeilike ekonomiesesituasie, was daar ook 'n ernstige politieke krisis. Die Kommunistiese Party, wat al 70 jaar aan bewind is, het gedemonstreer dat dit uitgedien geraak het, en het nie nuwe politieke magte toegelaat nie.
Gevolglik het die vierde Kongres van Volksdeputate van die USSR in Desember 1990 'n naamoproep gehou om die standpunt te konsolideer oor die noodsaaklikheid om die Sowjetunie te bewaar. Afsonderlik is kennis geneem dat dit die regte en vryhede van 'n persoon van enige nasionaliteit ten volle moet verseker.
Om hierdie besluit finaal te konsolideer, is besluit om 'n referendum te hou. Dit was onderhewig aan 5 vrae van die 1991-referendum.
-
- Is u dit nodig om die USSR te bewaar as 'n hernieude federasie van gelyke soewereine republieke, waarin die regte en vryhede van 'n persoon van enige nasionaliteit ten volle verseker sal word?
-
- Beskou jy dit nodig om die USSR as 'n enkele staat te bewaar?
-
- Beskou jy dit nodig om die sosialistiese stelsel in die USSR te bewaar?
-
- Sien jy dit nodig om die Sowjet-mag in die hernieude Unie te bewaar?
-
- Beskou jy dit nodig om die regte en vryhede van 'n persoon van enige nasionaliteit in die hernieude Unie te waarborg?
Elkeen van hulle kan in een woord beantwoord word: ja of nee. Terselfdertyd, soos baie navorsers opmerk, is geen regsgevolge vooraf bepaal in die geval van 'n besluit nie. Daarom het baie aanvanklik ernstige twyfel gehad oor hoe wettig dit sou wees.referendum oor die behoud van die USSR.
Organisasiekwessies
Amper op dieselfde dag het die president die organisasie van die eerste en laaste referendum in die USSR begin. Op daardie stadium was dit Mikhail Gorbatsjof. Op sy versoek het die Kongres van Volksdeputate van die USSR twee resolusies aangeneem. Die een het gegaan oor die referendum oor private besit van grond, en die ander oor die behoud van die Sowjetunie.
Die meeste van die afgevaardigdes was ten gunste van beide resolusies. Die eerste is byvoorbeeld deur 1553 mense ondersteun, en die tweede deur 1677 afgevaardigdes. Terselfdertyd het die getal van diegene wat teen gestem of gebly het nie meer as honderd mense oorskry nie.
Gevolglik is daar egter net een referendum gehou. Yuri Kalmykov, Voorsitter van die Wetgewingskomitee in die Opperste Sowjet, het aangekondig dat die President dit voortydig beskou het om 'n referendum oor private eiendom te hou, daarom is besluit om dit te laat vaar. Maar die tweede resolusie is onmiddellik geïmplementeer.
Besluit van die Kongres
Die resultaat was die besluit van die Kongres om 'n referendum oor die hele Unie te hou. Die Hooggeregsraad het opdrag gekry om die datum te bepaal en alles vir sy organisasie te doen. Die resolusie is op 24 Desember aanvaar. Dit het die sleutelwet van die USSR oor die referendum geword.
Drie dae later is die wet op volksstemming aanvaar. Volgens een van sy artikels kon slegs die deputate self hom aanstel.
Reaksie van die Unie-republieke
USSR President Gorbatsjof het die referendum ondersteun,praat, sodat dit oorgaan in die wyse van openheid en publisiteit. Maar in die Unie-republieke is hierdie voorstel anders gereageer.
Ondersteun die referendum in Rusland, Wit-Rusland, Oekraïne, Oesbekistan, Kazakhstan, Kirgisië, Azerbeidjan, Turkmenistan en Tadjikistan. Spesiale republikeinse kommissies is dadelik daar geskep wat stemlokale en distrikte begin vorm het en ook alle nodige maatreëls begin tref het om 'n volwaardige stemming voor te berei en te organiseer.
In die RSFSR is besluit om 'n referendum op 17 Maart te hou. Dit was Sondag, so die deelname van die maksimum moontlike aantal burgers is verwag. Ook op hierdie dag, slegs in die RSFSR, is besluit om nog 'n referendum oor die instelling van die pos van president in die republiek te hou, reeds op daardie tydstip was dit duidelik dat Boris Jeltsin, wat op daardie stadium aan die hoof van die presidium van die Opperste was. Raad van die republiek, het vir hierdie pos aansoek gedoen.
Op die grondgebied van die RSFSR het meer as 75% van die inwoners aan die landwye opname deelgeneem, meer as 71% van hulle het ten gunste van die bekendstelling van die pos van president in die republiek gepraat. Minder as drie maande later het Boris Jeltsin die eerste en enigste president van die RSFSR geword.
Mense teen
Baie Sowjetrepublieke het die referendum oor die behoud van die USSR gekant. Die sentrale owerhede het hulle daarvan beskuldig dat hulle die grondwet, sowel as die fundamentele wette van die Sowjetunie, oortree het. Dit het geblyk dat die plaaslike owerhede eintlik die besluit van mense se afgevaardigdes blokkeer.
Hulle het dus op een of ander manier die hou van 'n referendum in Litaue, Letland, verhinder,Georgië, Armenië, Moldawië, Estland. Geen sentrale kommissies is daar op die been gebring nie, maar daar is in die meeste van hierdie gebiede gestem.
Terselfdertyd, in Armenië, byvoorbeeld, het die owerhede hul onafhanklikheid verklaar, sodat hulle van mening was dat dit nie nodig was om 'n referendum te hou nie. In Georgië het hulle hom geboikot en hul eie republikeinse referendum aangestel, waarop daar beplan is om die kwessie van die herstel van onafhanklikheid te besluit op grond van 'n wet wat in Mei 1918 aangeneem is. Byna 91% van die kiesers het in hierdie referendum gestem, meer as 99% van hulle het vir die herstel van soewereiniteit gestem.
Sulke besluite het dikwels gelei tot die eskalasie van konflikte. Byvoorbeeld, die leiers van die selfverklaarde Republiek van Suid-Ossetië het die president van die USSR Gorbatsjof persoonlik toegespreek met 'n versoek om die Georgiese weermag uit die grondgebied van Suid-Ossetië te onttrek, 'n noodtoestand op die gebied in te stel, en om wet en wet te verseker. bevel deur die Sowjet-polisie.
Dit het geblyk dat die referendum, wat in Georgië verbied is, in Suid-Ossetië gehou is, wat eintlik deel van hierdie republiek was. Georgiese troepe het met geweld hierop gereageer. Gewapende formasies het Tskhinvali bestorm.
Voting is ook in Letland geboikot. Baie het dit 'n referendum oor die ineenstorting van die USSR genoem. In Litaue, soos in Georgië, is 'n opname oor die onafhanklikheid van die republiek gedoen. Terselfdertyd het plaaslike owerhede diegene geblokkeer wat aan die referendum oor die hele Unie wou deelneem, stem is slegs in 'n paar stemlokale georganiseer, wat swaar deur die veiligheidsmagte beheer is.
In Moldawië is 'n boikot van die referendum ook aangekondig,slegs in Transnistrië en Gagauzië ondersteun word. In beide hierdie republieke het die oorgrote meerderheid burgers die behoud van die Sowjetunie ondersteun. In Chisinau self was die geleentheid om te stem slegs in die gebiede van militêre eenhede wat direk ondergeskik was aan die Ministerie van Verdediging.
In Estland is die boikot van die referendum laat vaar in Tallinn en die noordoostelike streke van die republiek, waar baie Russe histories gewoon het. Die owerhede het nie met hulle ingemeng nie en 'n volwaardige stemming georganiseer.
Terselfdertyd is 'n referendum oor onafhanklikheid in die Republiek Estland self gehou, waaraan slegs die sogenaamde opvolgersburgers die reg gehad het om deel te neem, meestal was hulle Estlanders volgens nasionaliteit. Byna 78% van hulle het onafhanklikheid van die Sowjetunie ondersteun.
Results
Tog het 'n referendum op 17 Maart 1991 in die grootste deel van die USSR plaasgevind. Wat opkoms betref, uit 185,5 miljoen mense wat in gebiede gewoon het waar die referendum deur plaaslike owerhede ondersteun is, het 148,5 miljoen van die stemreg gebruik gemaak. In totaal is 20% van die inwoners van die USSR afgesny van deelname aan die landwye peiling, aangesien hulle op die grondgebied van die republieke beland het wat hulle teen hierdie stemming uitgespreek het.
Van diegene wat na die stembus gekom het en 'n stembrief ingevul het om in 'n referendum in die USSR te stem, het 76,4% van die burgers gestem vir die behoud van die Sowjetunie in 'n bygewerkte vorm, in absolute getalle - dit is 113,5 miljoen mense.
Absoluut, van al die streke van die RSFSR het net een teen uitgespreekbewaring van die USSR. Dit was die Sverdlovsk-streek, waar slegs 49,33% "ja" geantwoord het op die vrae van die referendum, sonder om die vereiste helfte van die stemme te kry. Die laagste uitslag in die Sowjetunie is in Sverdlovsk self gedemonstreer, waar slegs 34,1% van die dorpsmense wat na die stemlokale gekom het, die hernieude Sowjetstaat ondersteun het. Ook is taamlik lae getalle in Moskou en Leningrad waargeneem, in die twee hoofstede het slegs ongeveer die helfte van die bevolking die Sowjetstaat ondersteun.
As ons die resultate van die referendum oor die USSR in die republieke opsom, dan het meer as 90% van die bevolking die USSR in Noord-Ossetië, Tuva, Oesbekistan, Kazakhstan, Azerbeidjan, Kirgisië, Tadjikistan, Turkmenistan en die Karakalpak USSR.
Meer as 80% van die stemme "vir" is gegee in Boerjatië, Dagestan, Basjkirië, Kalmykië, Mordowië, Tatarstan, Chuvashia, Wit-Rusland en die Nakhichevan Outonome Sosialistiese Sowjetrepubliek. Meer as 70% van die inwoners het die voorstelle vir 'n referendum oor die USSR in die RSFSR (71,3%), Kabardino-Balkaria, Karelië, Komi, Mari ASSR, Udmurtia, Tsjetsjeense-Ingoesj ASSR, Jakoetië ondersteun.
Die Oekraïense SSR het die laagste uitslag getoon onder diegene wat gestem het, 70,2% van die burgers ondersteun.
Referendum-uitslae
Voorlopige resultate is op 21 Maart aangekondig. Selfs toe was dit duidelik dat twee derdes van diegene wat gestem het ten gunste was van die behoud van die Sowjetunie, en toe is die syfers net gespesifiseer.
Dit is die moeite werd om afsonderlik op te let dat in sommige republieke wat nie die referendum ondersteun het nie, diegene wat wou, die geleentheid gegun is om te stem,oorwegend was dit die Russiessprekende bevolking. So het sowat twee miljoen mense daarin geslaag om, ten spyte van verskeie probleme, hul stemme in Litaue, Georgië, Moldawië, Estland, Armenië en Letland uit te bring.
Volgens die uitslag van die stemming het die Hooggeregsraad besluit om voortaan in sy werk uitsluitlik deur hierdie besluit van die mense gelei te word, gebaseer op die feit dat dit finaal is en geldig is oor die hele grondgebied van die USSR sonder uitsondering. Alle belanghebbende partye en owerhede is aanbeveel om die werk aan die Unieverdrag, waarvan die ondertekening so gou moontlik gereël sou word, kragtiger af te handel. Terselfdertyd is kennis geneem van die behoefte om die ontwikkeling van 'n nuwe konsep van die Sowjetgrondwet te bespoedig.
Dit is afsonderlik gespesifiseer dat dit nodig was om 'n volskaalse werk te doen vir die komitee wat verantwoordelik is vir grondwetlike toesig ten einde te bepaal hoe die hoogste staat optree wat van krag is in die land ooreenstem met die nakoming van alle burgers van die USSR sonder uitsondering.
Binnekort het verteenwoordigers van hierdie komitee 'n amptelike verklaring uitgereik waarin hulle opmerk dat enige handelinge van die hoogste liggame van staatsmag, wat direk of indirek die hou van hierdie referendum verhoed het, in stryd is met die grondwet, onwettig is, ondermyn die fondamente van die staatstelsel.
'n Buitengewone Kongres van die Volksraad van Afgevaardigdes is dringend byeengeroep, waarvan een van die belangrikste besluite die aanneming van 'n resolusie oor die prosedure vir die ondertekening van die Unie-verdrag was. Daar is aanvaar dat dit tussen al die vakbondrepublieke gesluit sou word. In amptelikeverklarings het beklemtoon dat die resultate van die laaste referendum die wil en begeerte van die Sowjet-mense uitgespreek het om die staat te bewaar, daarom het die RSFSR sy vasbeslotenheid uitgespreek om die Unieverdrag in die nabye toekoms te onderteken.
Nasleep
Weens die feit dat die stemming nie behoorlik in al die republieke georganiseer was nie, het die vraag herhaaldelik ontstaan of daar 'n referendum in die USSR was. Ten spyte van alles, met die fokus op die aantal deelnemers daarvan, is dit nodig om die referendum as geldig te erken, selfs met inagneming van die probleme met sy besit wat in verskeie republieke gelyktydig ontstaan het.
Op grond van die resultate daarvan het die sentrale owerhede begin om 'n projek voor te berei om 'n ooreenkoms oor die unie van soewereine republieke te sluit. Sy ondertekening was amptelik vir 20 Augustus geskeduleer.
Maar, soos jy weet, was dit nie bestem om plaas te vind nie. 'n Paar dae voor hierdie datum het die Staatskomitee vir die Noodtoestand, wat as die Staatsnoodkomitee in die geskiedenis opgeteken het, 'n mislukte poging aangewend om die mag te gryp en Mikhail Gorbatsjof met geweld uit beheer te verwyder.’n Noodtoestand in die land is op 18 Augustus afgekondig, die politieke krisis in die land het voortgeduur tot die 21ste, totdat die weerstand van die lede van die Staatsnoodkomitee gebreek is, sy mees aktiewe deelnemers in hegtenis geneem is. Dus is die ondertekening van die Unieverdrag ontwrig.
Unie-verdrag
Teen die herfs van daardie 1991 is 'n nuwe konsep van die Unie-verdrag voorberei, waaraan dieselfde werkgroep gewerk het. Daar is aanvaar dat die deelnemers dit as onafhanklik sal inskryfstate verenig in 'n federasie. Die voorlopige ondertekening van hierdie ooreenkoms is amptelik op 9 Desember aangekondig.
Maar hy was nie bestem om plaas te vind nie. Die vorige dag, op 8 Desember, het die presidente van Rusland, Oekraïne en Wit-Rusland aangekondig dat die onderhandelinge 'n dooiepunt bereik het, en dat die proses van afskeiding van die republieke van die USSR as 'n voldonge feit erken moet word, daarom is dit dringend om te vorm die Statebond van Onafhanklike State. Dit is hoe die vakbond, beter bekend as die GOS, verskyn het. Hierdie interregeringsorganisasie, wat terselfdertyd nie amptelik die status van 'n staat gehad het nie, is gebore na die ondertekening van die Belovezhskaya-ooreenkoms. Dit het sy naam gekry vanweë die plek waar dit gesluit is - Belovezhskaya Pushcha op die grondgebied van Wit-Rusland.
Oekraïne, Wit-Rusland en Rusland was die eerste lande wat by die GOS aangesluit het. Toe het ander vakbondrepublieke by hulle aangesluit. Voor die aanvang van die nuwe 1992 het die sitting van die Raad van die Republieke 'n verklaring aangeneem wat die ondergang van die USSR as 'n staat amptelik goedgekeur het.
Interessant genoeg, op 17 Maart 1992 het oud-mense se adjunkte die hou van die herdenking van die referendum geïnisieer, daarvoor was daar selfs 'n voorstel om in Moskou byeen te kom vir nog 'n kongres van mense se adjunkte. Maar as gevolg van die feit dat die werksaamhede van die afgevaardigdes deur die besluit van die Hooggeregsraad beëindig is, is hulle verbied om enige wetgewende handelinge te ontwikkel of aan te neem. Hul pogings om werk te hervat is erken as die herlewing van die aktiwiteite van die liggame van die voormalige USSR, en dus 'n direkte inbreuk op die soewereiniteit van die nuwe staat - Rusland, wat homself reeds verklaar hetonafhanklike federasie. Die USSR het amptelik opgehou bestaan, alle pogings om terug te keer na sy publieke en staatsinstellings het misluk.
Hoe die referendum beoordeel is
Die afgelope referendum is baie politieke beoordelings gegee. Sommige van hulle het eers na 'n sekere tyd moontlik geword om te formuleer. Byvoorbeeld, in 1996 het afgevaardigdes van die federale parlement begin staatmaak op die bepaling dat die besluit wat in 1991 by 'n referendum aangeneem is, bindend en finaal op die hele grondgebied van die USSR is. Dit blyk moontlik te wees om dit volgens bestaande wette te kanselleer eers nadat 'n nuwe referendum gehou is. Daarom is besluit dat die referendum wat gehou is, regskrag vir Rusland het, wat nou die veiligheid van die Sowjetunie moet probeer handhaaf. Afsonderlik is opgemerk dat geen ander vraag oor die bestaan van die USSR gehou is nie, wat beteken dat hierdie resultate wettig is en regskrag het.
Die resolusie wat deur die afgevaardigdes aangeneem is, het veral opgemerk dat amptenare in die RSFSR wat die besluit om die bestaan van die USSR te beëindig, voorberei, onderteken en uiteindelik bekragtig het, die wil van die meerderheid van die USSR ernstig geskend het. land se inwoners, wat formeel werklik so was.
In hierdie verband het die Staatsdoema, op grond van die besluit van die meerderheid burgers, aangekondig dat die besluit van die Hooggeregsraad oor die opsegging van die verdrag oor die vorming van die USSR alle regskrag verloor.
Waar, hul inisiatief was nieondersteun deur lede van die hoogste kamer van die Russiese parlement - die Federasieraad. Die senatore het 'n beroep op hul kollegas gedoen om terug te keer na die oorweging van bogenoemde wette om weer die moontlikheid van hul aanneming noukeurig en gebalanseerd te ontleed.
Gevolglik word die afgevaardigdes van die Doema met 'n meerderheid van stemme erken. dat hierdie resolusies oorwegend polities van aard is, voldoen aan die begeertes van die broedervolke, eens deur die Sowjetunie verenig, om in 'n wettige en demokratiese staat te lewe.
Terselfdertyd het die federale parlementariërs opgemerk dat die opgesomde resolusies die politieke en burgerlike posisie van die afgevaardigdes self ten volle weerspieël, nie die stabiliteit van die reg in Rusland, sowel as internasionale verpligtinge wat voor ander state aanvaar is, beïnvloed nie.
Daar is ook afsonderlik opgemerk dat die resolusies wat deur die Doema aangeneem is, bydra tot die algehele integrasie op ekonomiese, humanitêre en ander gebiede. Die vierparty-ooreenkoms tussen die Russiese Federasie, Kazakstan, Wit-Rusland en Kirgisië is as voorbeeld genoem. Die volgende belangrike stap, soos federale parlementariërs opgemerk het, was die amptelike vorming van die Uniestaat tussen Rusland en Wit-Rusland.
Ten slotte moet daarop gelet word dat baie voormalige republieke van die USSR baie negatief op hierdie dekrete gereageer het. Veral Oesbekistan, Georgië, Moldawië, Azerbeidjan en Armenië.
