Regte, menslike vryhede is die hoogste waarde in ons samelewing. Nie die minste nie, is onder andere die reg om in gunstige omstandighede te lewe. Vir die doel van die nakoming daarvan word die konsep van ekologiese openbare beheer geformuleer. Daardeur sal dit (waarskynlik) moontlik wees om die probleem van onvoldoende omgewingsfunksie op federale vlak op te los. Terselfdertyd wys kenners daarop dat daar eers werklike vordering sal wees wanneer so 'n konsep geformuleer word met inagneming van wetlike norme, asook die toepassing daarvan in die praktyk.
Jongste neigings
Die natuur en die samelewing het die afgelope tyd nouer interaksie gehad. In 'n mate kan dit selfs "demokraties" genoem word. Dit word grootliks geïmplementeer deur die huidige openbare omgewingsbeheer, aangesien organisasies en individuele aktiviste maatreëls kan tref om die situasie te verbeter en die nakoming van die verpligtinge wat aan die owerhede opgedra word, te beheer. Baie erken hoe belangrik dit nou is om ondernemings, bestuursaktiwiteite van magstrukture op te spoor,dat besluite wat belangrik is vir die omgewing geformuleer en suksesvol aanvaar word.
Reëls en werklikheid
Die funksies van openbare omgewingsbeheer is om die implementering van 'n aantal belangrike prosedures te monitor. Die prosedures self word weerspieël in die huidige wetgewing, dit word ook uitgespel wat hul kenmerke is, spesifieke meganismes om die letter van die wet in werklikheid te vertaal. Terselfdertyd is dit nie verniet dat daar geglo word dat dit wat deur regshandelinge verklaar word nie altyd nagekom word in die praktyk nie. En hier kom openbare verenigings die regstelsel te hulp.
…of is ek geregtig?
Op baie maniere is openbare omgewingsbeheer te wyte aan wetlike norme wat in die tydperk van die RSFSR aangeneem is. Dit was toe dat die Grondkode die geleenthede geformuleer wat in ons tyd aan die publiek toegeken is. Dit het gevolg uit die verklaarde dat alle burgers, sowel as organisasies en gemeenskappe, bestuurstrukture, verenigings die reg het om deel te neem aan die bestudering van verskeie kwessies, indien die lot van die grondstuk beslis word: die onttrekking daarvan of voorsiening vir die behoeftes. van landbou, konstruksie, nywerheid. Dit was uitsluitlik van toepassing op daardie gebiede waarvan die verandering die belange van die algemene bevolking geraak het.
Soos volg uit die regulatoriese dokumentasie, moet die toekenning van grond vergesel word van die identifikasie van die openbare mening oor hierdie kwessie. Hiervoor word referendums, onderhoude, burgerlike vergaderings gereël. Terselfdertyd het die wetgewingbevat 'n duidelike beskrywing van hoe die prosedure moet plaasvind, en daar is ook geen korrekte ondubbelsinnige definisies van die regskrag van die mening wat deur die publiek uitgespreek word nie, daarom word die situasie in sommige gevalle stilgemaak of aandag word sagkens afgelei van die akute kwessie. Om dit te vermy, is dit nodig om Rusland se openbare omgewingsbeheer sterker te maak, en om sy vermoëns en funksionaliteit met wetlike normatiewe postulate te staaf.
Hoe is dit veronderstel om te werk?
Ideaal gesproke word openbare omgewingsbeheer uitgevoer deur middel van verhore waaraan alle belangstellende burgers deelneem. Terselfdertyd, binne die raamwerk van so 'n vergadering, is dit nodig om na te gaan in watter mate die vereistes wat deur die omgewingswetgewing gestel word, nagekom word, en ook om te bepaal hoe die beplande aktiwiteit die omgewing kan raak.
Soos kenners opmerk, word openbare omgewingsbeheer in ons land uitgevoer met inagneming van beduidende leemtes in die wetgewing. As hierdie situasie reggestel word, sal burgers 'n baie sterk posisie hê, wat beteken dat hulle die werk aan besluite wat belangrik is vir die omgewing kan beheer.
Openbare kundigheid
Hierdie bedinkte effektiewe vorm van openbare omgewingsbeheer het presies dieselfde probleme as die stelsel hierbo beskryf. Terselfdertyd laat 'n effektiewe benadering tot die organisasie van werk en die implementering van besluite wat in die praktyk geneem word, u in staat om die situasie onder beheer te hou, as dit beplan word om gevaarlike fasiliteite te skep, om aktiwiteite uit te voer wat verband hou met 'n verhoogde vlak vangevaar. As deel van 'n openbare oorsig kan onafhanklike kundiges alle faktore van omgewingspanning ondersoek en bepaal watter nuwes sal voortspruit uit die ingebruikneming van 'n omstrede fasiliteit of die begin van werk daaraan.
'n Openbare organisasie vir omgewingsbeheer, aktiviste kan nou indirek beheer hoe natuurlike hulpbronne op federale vlak ontslae geraak word. Dit geld slegs vir diegene wat as die eiendom van die staat beskou word. Dit word georganiseer deur die omgewingsregverdigingsprosedure - 'n verpligte geleentheid wat gepaard gaan met die uitreiking van 'n gespesialiseerde lisensie. Om 'n motivering korrek op te stel, moet jy eers 'n eksamen slaag wat deur openbare verenigings uitgevoer is.
Regte waarborge
Openbare omgewingsbeheer word uitgevoer om voldoende lewensomstandighede vir ons beskawing te handhaaf. Die taak van die aktiwiteite wat binne sy raamwerk uitgevoer word, is om die omgewing te beskerm en die aktiwiteite van individuele elemente van die samelewing te beheer, insluitend ondernemings en verenigings wat daarin belangstel om potensieel gevaarlike fasiliteite te skep. Sodat openbare organisasies wat die taak opgeneem het om beheer te verseker kan aandring op die handhawing van geregtigheid, gee die wetgewing hulle die geleentheid om by die howe aansoek te doen om die belange en regte wat deur die wet verklaar word te beskerm.
In hierdie aspek, die prosedure vir die hou van 'n publiekomgewingsbeheer behels die stuur van 'n appèl na die hof indien die aktiwiteit van 'n sekere persoon onwettig lyk, die besluite wat deur hom geneem word, weerspreek die regulasies. U kan na die wetstoepassingstelsel wend vir hulp in 'n situasie waar regeringsagentskappe onaktief is, die amptenare wat vir hierdie kwessie verantwoordelik is, nie die vereiste aktiwiteit toon nie. Terselfdertyd is daar 'n streng beperking: dit is toelaatbaar om slegs aansoek te doen oor kwessies wat direk verband hou met omgewingsbelange, die wetlike moontlikhede van burgers van die staat.
Hoe werk dit?
Staatsproduksie en openbare omgewingsbeheer in ons land word grootliks deur inligtingvloei georganiseer - die hoofvorm van implementering van aktiwiteite wat deur die wet toegelaat word. Openbare organisasies het die reg om metodes wat tot hulle beskikking is te gebruik om data van regeringsagentskappe, ondernemings aan te vra rakende natuurbeskermingsaktiwiteite. Die publiek het ook die reg op toegang tot inligting wat die huidige situasie weerspieël. Dit word verklaar deur verskeie federale wette wat in werking getree het.
of maatreëls, indien dit lei totskending van openbare, burgerlike omgewingsregte.
Hoe om te verbeter?
Soos kenners sê, sal die doeltreffendheid van hierdie stelsel verhoog word as die doelwitte van openbare omgewingsbeheer so duidelik en korrek moontlik in die wetgewing uitgespel kan word, en terselfdertyd op federale vlak die interaksie van beherende strukture, beide staat en van die samelewing. Terselfdertyd is dit belangrik om saam te werk, en nie net in polemiek betrokke te raak nie. Die aanklaer se kantoor, wat verantwoordelik is vir die nakoming van die beginsels van geregtigheid en gelykheid, moet ook deelneem.
Demokrasie en geleenthede
Soos kenners in sosiale en politieke wetenskap sê, is dit die welgevormdheid van die burgerlike samelewing wat een van die sleutelaanwysers van die demokrasie van 'n staat is. Die burgerlike samelewing kan 'n bron van positiewe invloed wees op regsverhoudinge wat met die omgewingsituasie verband hou. Terselfdertyd moet die gemeenskap 'n eiesoortige, spesifieke plek in die regstelsel hê om 'n werklike impak op die toestand van die omgewing te hê deur die bevordering en blokkering van die besluite van "diegene wat in beheer is".
Openbare verhore, deskundige gebeurtenisse, beheer - dit alles stel ons in staat om die regte van elke persoon wat in ons land woon tot 'n goeie toestand van ekologie te beskerm.
Wat sê ontleders?
Dit word algemeen aanvaar dat die land tans nie 'n holistiese benadering tot omgewingskwessies het nie. Gebeurtenisse wat gereeld georganiseer word, het 'n taamlike lae vlak van doeltreffendheid. Gevolglik is daar op staatsvlak geen verbetering in kwaliteit in verhouding tot die situasie in die wêreld rondom nie. Wat plaaslike selfregering betref, lok die bestaande benaderings hier korrupsie uit.
Terselfdertyd toon peilings dat burgers eerlikwaar ontevrede is met die manier waarop die ekologiese situasie binne die staat ontwikkel. Spanning bou op; 'n reeds moeilike (ekonomiese krisis speel 'n beduidende rol) tyd word geassosieer met bykomende verergering van die situasie, as gevolg van die verwaarlosing van omgewingstandaarde, wette en reëls. Meer as een keer het professionele navorsers probeer formuleer watter redes tot so 'n situasie gelei het. Daar is verskeie benaderings, verduidelikings wat deur verskillende skole ontwikkel is. Elkeen van hulle het sy sterk- en swakpunte, aanhangers en andersdenkendes.
Woorde en dade
Volgens ontleders, prokureurs is moderne wetgewing in ons land ryk aan komplekse en lang formulerings, wat na bewering ontwerp is om burgers en openbare organisasies die vermoë te bied om die omgewingsituasie te beheer. Terselfdertyd, in die praktyk, is die situasie heeltemal anders: ten spyte van die oorvloed van woorde, is daar geen werklike voordeel daaruit nie, aangesien alle uitdrukkings te vaag is. Die essensie van openbare beheer is afwesig in wetgewende dokumente, hoewel baie aandag aan die beskrywing van hierdie verskynsel self geskenk is.
Belangriker nog, die gebrek aan algoritmes wat gebruik kan word om die moontlikhede te verwesenlik. BYTans is regulering sodanig dat individuele instellings en entiteite eenvoudig nie effektief kan wees nie. Terselfdertyd merk kenners op: daar is alles moontlik om die stelsel te verbeter, en verfyning, indien enige, sal die kwaliteit van die samelewing se beheer oor die toestand van die omgewing en die faktore wat dit bepaal, verbeter.
Wat van voorbeelde?
Nogal aanduidend van die dertiende artikel van die federale wet oor omgewingskwessies. Dit volg uit die bewoording van die normatiewe wet dat amptenare, sowel as staatsliggame, na die beste van hul vermoë individue, entiteite en verenigings van 'n nie-kommersiële aard moet help, sodat hulle hul regte t.o.v. omgewingsbeskerming. Aan die ander kant is daar geen spesifieke norme in die wette wat verantwoordelikheid verklaar indien liggame en persone nie die verpligting nakom wat deur die dertiende artikel aan hulle opgedra is nie.
'n Soortgelyke situasie word waargeneem met die ses-en-twintigste artikel van die federale wet op die beskerming van die atmosfeer. Dit bepaal dat aan die kant van die samelewing, beheerprosedures georganiseer moet word op die wyse wat bepaal word deur die norme met betrekking tot openbare verenigings, omgewingsbeskerming. Dit dui natuurlik op die behoefte aan beskermende maatreëls, maar die bewoording is so vaag dat dit volgens regsgeleerdes geen werklike betekenis, geen praktiese toepassing het nie.
