Buitelandse beleggings is van groot belang in die ekonomie van enige land. Rusland is geen uitsondering hierin nie. Dus, kom ons kyk na wat die nasionale wetlike regulering van buitelandse belegging in die Russiese Federasie is, asook watter kenmerke hierdie konsep in die land het.
Wat is belegging
Deur die elemente van nasionale en wetgewende regulering van hierdie konsep te bestudeer, moet jy eers verstaan wat belegging genoem word.
In eenvoudige terme, buitelandse beleggings is alle beleggings van 'n eiendomsaard wat gemaak word deur beleggers uit die buiteland in ondernemings wat op die grondgebied van Rusland geleë is, dit wil sê in 'n sekere sake-objek. Die wetgewer neem ook kennis dat hierdie voorwerp na enige vorm van eienaarskap kan verwys.
Wat die vorm van beleggings betref, dit kan nie net in die vorm van werklike materiële waardes aangebied word nie. Imi ooksekuriteite, eiendomsregte, dienste, sowel as ander ontasbare voordele word erken. Sommige prokureurs klassifiseer ook as 'n belegging die inligting wat nodig is vir die instandhouding en ontwikkeling van 'n voorwerp wat in Rusland geleë is. Die hoofkenmerk van al hierdie voordele is dat dit in die loop van hul werking die eiendom van die belegger bly en nie uit siviele sirkulasie onttrek kan word nie, aangesien dit eintlik op die grondgebied van die Russiese Federasie is.
Praktyk toon dat beide die politieke situasie in die staat en sy ekonomiese situasie beleggingsaktiwiteit aansienlik beïnvloed.
Belegger
Wetlike regulering van buitelandse beleggings in die Russiese Federasie is onlosmaaklik verbind met die konsep van 'n belegger. Wie word as sodanig erken, en watter soort persoon kan een wees?
Die konsep van 'n belegger bring die inhoud van die Wet "Op Buitelandse Beleggings" onder die aandag, wat bepaal dat 'n persoon wat beleggingsaktiwiteite in Rusland uitvoer as sodanig erken word. Verder merk die wetgewer ook op dat hierdie persoon beide namens die organisasie en as 'n private burger kan optree. Wat is die vereistes van die Russiese wetgewing vir beleggers? Die wetlike regulering van buitelandse belegging maak voorsiening vir sekere vereistes vir beide individue en regsentiteite-beleggers.
Dus, as 'n regsentiteit 'n bydrae wil maak tot die ontwikkeling van 'n sekere voorwerp wat op die grondgebied van Rusland geleë is, moet dit erken word as 'n wetlik bekwame organisasie. Dit kan wees soos'n instelling of onderneming wat wettiglik op die grondgebied van 'n ander land werksaam is, en 'n internasionale organisasie. Daarbenewens kan die hele staat as 'n belegger optree.
As ons van private beleggers praat, dan word die hoofvereistes van die wet in hierdie geval met betrekking tot sy regsbevoegdheid en bevoegdheid voorgehou. Die stelsel van wetlike regulering van buitelandse beleggings maak ook voorsiening daarvoor dat 'n belegger ook 'n staatlose persoon kan wees - 'n persoon wat nie burgerskap van enige staat het nie.
Wat die wetlike raamwerk vir beleggingsaktiwiteite in Rusland betref, dit maak voorsiening vir 'n aantal voordele vir buitelanders wat 'n waardevolle bydrae tot die ontwikkeling van die Russiese ekonomie wil maak.
wetlike regulasie
Die belangrikste regulatoriese dokument wat die konsep, tipes en wetlike regulering van buitelandse beleggings in Rusland vasstel, is die wet "On Foreign Investment in the Russian Federation", wat in 1997 aanvaar is en steeds van krag is met 'n aantal wysigings. Kenners op die gebied van regspraak let daarop dat hierdie normatiewe handeling toeken aan alle beleggings wat op die grondgebied van Rusland beskikbaar is en as buitelandse erken word, 'n spesiale nasionale regsregime. Volgens die meerderheid maak hierdie regime voorsiening vir sekere toestande wat in die praktyk nie so gunstig blyk te wees as dié wat Russiese burgers kan geniet nie. Maar in ruil hiervoor, uit hierdie reël, sowel asvan baie ander volg sekere uitsonderings, beide beperkend en stimulerend.
wetgewende raamwerk
In die wetgewende basis van die Russiese Federasie is daar 'n hele lys van regulasies, waarvan die inhoud die aktiwiteite van beleggers reguleer. Benewens die voorgenoemde wet "Op Beleggings", word die aktiwiteite van beleggers direk gereguleer deur die bepalings wat in die belastingkode van die staat aangebied word. Dit spel duidelik alle kwessies uit wat verband hou met die oplegging van belasting en pligte op alle belêde beleggings, sowel as die aktiwiteite wat deur beleggers uitgevoer word.
Die wet "Op Staatsregulering van Buitelandse Handel" oorweeg ook sekere bepalings rakende die uitvoering van beleggingsaktiwiteite. In die besonder hou die bepalings daarvan direk verband met die korrektheid van die uitvoering van aksies wat verband hou met die invoer en uitvoer van goedere na die grondgebied van Rusland, sowel as daarbuite, die gebruik van dienste, die resultate van arbeid, sowel as die vrugte van intellektuele aktiwiteit. Hierdie wet is in 2003 aanvaar, en die bepalings daarvan word aktief in baie ekonomiese gebiede van die land gebruik, insluitend die wetlike regulering van buitelandse beleggings in die Russiese Federasie.
Wat die aktiwiteite van beleggers uit die buiteland betref wat hul beleggings in die vorm van kapitaal maak, word hierdie konsep gereguleer deur 'n aparte wet wat in 1999 aanvaar is. Die naam daarvan stem ten volle ooreen met wat die inhoud van die normatiewe wet voorskryf - dit is die wet "Op beleggingsaktiwiteite uitgevoer in die vorm van kapitaalaanhegsels".
Spesiale aandag prokureurs wat spesialiseer in internasionale wetlike regulering van buitelandse beleggings, betaal so 'n wet soos "Op die prosedure vir die maak van beleggings in besigheid maatskappye van strategiese belang." Hierdie normatiewe wet handel uitsluitlik oor beleggings wat gemaak word vir die ontwikkeling van spesiale fasiliteite, wat militêre basisse insluit, sowel as ander regsentiteite en entiteite wie se hoofdoel is om werk te bevorder in die verbetering van die verdedigingsvermoë van die hele staat. Hierdie wet maak voorsiening vir 'n wye reeks beperkings op beleggings, wat te wyte is aan die doelwit om die veiligheid van staatsgeheime te verseker.
Spesiale aandag moet ook gegee word aan watter soort nasionale wetlike regulering van buitelandse beleggings in die Russiese Federasie die wet "Op Joint Stock Companies" voorsien. Hierdie normatiewe handeling bied universele regsondersteuning vir hierdie aktiwiteit wat op die grondgebied van Rusland uitgevoer word.
Saam met al die bogenoemde wette en regulasies, beveel prokureurs nie aan om sulke regsbronne soos internasionale verdrae uit die oog te verloor nie, waarvan een van die partye die Russiese Federasie is, sowel as verskeie kodes (veral siviel).
Vorms van aktiwiteit
Benewens die konsep, verskaf die wetlike regulering van buitelandse beleggings in Rusland ook 'n lys van sekere vorme waarin hierdie aktiwiteit op die grondgebied van die staat uitgevoer kan word.
In die Grondwet"Op buitelandse belegging" lui dat dit op enige manier uitgevoer kan word, maar slegs as dit nie deur die huidige wetgewing van die land verbied word nie. Die praktyk toon egter dat onder die opsies om beleggings te maak, die mees doeltreffende en algemene vorme soos kontrakte, die skepping van maatskappye, sowel as takke is. Kom ons oorweeg elkeen van hulle in meer besonderhede.
As hy praat van maatskappye wat deur buitelandse beleggers geskep word, dan is hulle, wat op die grondgebied van Rusland is, tradisionele ekonomiese maatskappye en vennootskappe vir hierdie land. Ten spyte van die feit dat hierdie persone op buitelandse kapitaal gebaseer is, registreer hulle steeds op 'n wyse wat vir almal gemeen is, in ooreenstemming met die bepalings van huidige wetgewing. Ten spyte hiervan, vanaf die oomblik dat 'n regsentiteit gestig word, begin sy regstatus bepaal word op grond van die Wet "Op Buitelandse Beleggings" met al die daaropvolgende omstandighede. Die wetlike regulering van buitelandse belegging maak ook voorsiening vir die moontlikheid om nie net in nuwe regsentiteite te belê nie, maar ook om dele van voorheen gevestigde ondernemings of organisasies uit te koop. Op grond van die wet sal sulke regsentiteite organisasies met buitelandse bydraes genoem word.
Prokureurs-praktisyns, wat voortdurend gekonfronteer word met kwessies wat verband hou met die wetlike regulering van buitelandse beleggings, let daarop dat sulke aktiwiteite van maatskappye duidelik van gewone besigheid onderskei moet word. Die verskil tussen hulle is dat buitelandse maatskappye in die tweede geval hul aktiwiteite nie uitvoer deur waardevolle beleggings te maak nie, maar deur takke van hul maatskappye in die gebied van die Russiese Federasie te skep.
Wanneer dit by verteenwoordigende kantore en takke kom, moet dit verstaan word dat dit afsonderlike strukturele eenhede is wat die reg het om namens hul eie op te tree en aktiwiteite binne Rusland uit te voer - dit is presies wat die inhoud van die Burgerlike Wetboek is. sê. Wat die eienaardighede van die wetlike regulering van buitelandse beleggings betref, aangebied in die vorm van die organisering van takke van maatskappye, bestaan dit uit die uitvoering van staatsakkreditasie van sulke ondernemings, volgens die positiewe resultate waarvan sulke regsentiteite die reg verkry om die aktiwiteite uit te voer waarvoor die tak georganiseer is.
Nog 'n algemene vorm van belegging in Rusland is kontrakte. Hierdie verskynsel kom baie dikwels voor in internasionale privaatreg (PIL). Volgens regspraktisyns kan egter nie alle ooreenkomste in die aard van samewerking op grond van beleggings wees nie. Volgens kenners moet sulke kontrakte streng aan duidelike kriteria voldoen. Een daarvan is lang lewe. Alle beleggings wat deur beleggers gemaak word, moet van 'n kommersiële aard wees, dit wil sê, met ander woorde, die bydrae van tasbare en ontasbare bates moet uitsluitlik uitgevoer word met die doel om in die toekoms wins te maak. Alle beleggings wat gemaak word, moet 'n doelgerigte gebruik hê.
As ons praat oor die nadele van hierdie vorm van belegging, het dit 'n hoë risiko van nie-opbrengs op belegging. Hierdie faktor moet ook in die inhoud van die beleggingsooreenkoms voorsien word.
As ons al die bogenoemde kenmerke van die wetlike regulering van buitelandse belegging vergelyk, kan ons tot die gevolgtrekking kom dat 'n baie groot lys kontrakte onder 'n aantal sulke kenmerke kan val. Prokureurs neem veral kennis dat finansiële huurooreenkomste, eenvoudige vennootskapsooreenkomste, beleggingsaantrekkingsooreenkomste, kommersiële toegewings, 'n lening vir belegging in vaste bates van 'n onderneming, sowel as 'n produksiedelingooreenkoms ideaal is vir die beskryfde vereistes.
Beginsels
Daar is 'n aantal beginsels vir die wetlike regulering van buitelandse beleggings in PPP. In die NLA (regulatoriese regshandelinge) wat op die grondgebied van Rusland van krag is, wat die bepalings reguleer wat verband hou met die bydrae van kapitaal vir die ontwikkeling van die ekonomie, word almal aangedui. Maar dit word ongelukkig in 'n verkorte vorm gedoen. Dus, kom ons kyk in meer besonderhede wat elk van die voorgestelde beginsels van die nasionale wetlike regulering van buitelandse beleggings beteken.
Basies vir alle aksies wat verband hou met die belegging van buitelandse kapitaal in die ontwikkeling van die land se ekonomie, is die beginsel van plaaslike wetgewing. Dit beteken dat alle verhoudings met betrekking tot beleggings in Russiese ondernemings en organisasies van verskillende vorme van eienaarskap gereguleer moet worduitsluitlik op grond van die wetgewing wat in die Russiese Federasie van krag is vir die huidige tydperk. Wat die regulering van belegde fondse betref, word dit slegs op federale vlak uitgevoer.
Wat die konsep van 'n beleggingswet van krag binne die Russiese staat betref, is dit 'n hele stel van 'n aantal regulasies, waarvan die inhoud kwessies reguleer wat verband hou met die uitvoering van hierdie tipe aksie. As 'n reël reguleer sulke bronne nie net hierdie tipe aktiwiteit nie, maar ook geldeenheid, arbeid en ander aspekte.
Nog 'n belangrike beginsel is die gelykheid van Russiese beleggers. Dit maak voorsiening vir gelyke beskerming van alle onderwerpe van beleggingsaktiwiteit, sowel as beheer oor die nakoming van hul regte en wettige belange. Die wet vra dat die belange van elke belegger voldoende verseker moet word, ongeag die grootte van sy bydrae, die vorm van sy bydrae, en ook ongeag die nasionaliteit van die belegger self. Dit maak ook glad nie saak hoeveel voordeel 'n persoon uit die belegging wat gemaak word, ontvang nie. In die geval van skending van die wettige regte en belange van die belegger, is die staat verplig om hul beskerming in die regte vorm en wyse te verskaf.
En, ten slotte, die derde beginsel waarop die wetlike regulering van buitelandse beleggings in die Russiese Federasie gebaseer is, is die behoefte om te voldoen aan alle bepalings van Russiese wetgewing met die bepalings wat in die internasionale regulatoriese raamwerk oor beleggings aangebied word. Trouens, dit beteken net dat hierdie aktiwiteit op die grondgebied van Rusland uitgevoer moet word op so 'n wyse datstem ooreen met wat in plaaslike wetgewing voorgeskryf word en weerspreek nie die internasionale een nie, wat ooreenkomste insluit wat tussen verskillende lande gesluit is. Praktiserende prokureurs noem so 'n stelsel van wetlike regulering van buitelandse beleggings in PPP multilaterale. Volgens die meeste kenners is dit hierdie stelsel wat die veiligheid van belêde kapitaal op internasionale vlak verseker.
Watter ooreenkomste word as die belangrikste beskou in die bepaling van die prosedure vir beleggingsaktiwiteite in Rusland? Oorweeg hulle verder.
Hoofbeleggerwaarborge
As ons kortliks oor die wetlike regulering van buitelandse belegging praat, is dit nodig om basiese bepalings soos die konsep, wetgewende regulering en waarborge vir beleggers uit te lig. Watter spesiale waarborge bied Russiese wetgewing aan persone wat 'n wesenlike bydrae tot die ontwikkeling van die land se ekonomie maak?
Daar moet kennis geneem word dat baie van die waarborge wat in die artikels van die hoofregulasies aangebied word, voorsien word in die inhoud van dokumente wat wetlike regulering van buitelandse beleggings in PPP verskaf.
In die eerste plek, Russiese wetgewing waarborg dat in die geval van rekwisisie of nasionalisering van die belegger se eiendom, betaling van ooreenkomstige vergoeding aan hom. Natuurlik kan hierdie aksies in uitsonderlike gevalle uitgevoer word, byvoorbeeld wanneer die objek van belegging van strategiese belang is vir die aktiwiteite van die staat.
Dit is belangriken die waarborg van die oordrag van verpligtinge en wetlike regte van een belegger na 'n ander. Dit impliseer dat, indien verlang en daar voldoende gronde is, een belegger die reg het om die eiendom wat deur hom belê is na 'n ander oor te dra. Om so 'n waarborg te implementeer, word daar van die partye verwag om 'n ooreenkoms te sluit oor die oordrag van sodanige waarborg.
Buitelandse beleggers, wat 'n wesenlike bydrae lewer tot die ontwikkeling van die Russiese ekonomie, het die reg om deel te neem aan die privatisering van eiendom, sowel as om sekuriteite van 'n sekere waarde te koop. Hulle kan dit op dieselfde gronde as gewone Russiese burgers doen. Dieselfde geld vir die verkryging deur sulke persone van vaste eiendom in Rusland, natuurlike hulpbronne, erwe, ens.
Alle inkomste wat 'n belegger as gevolg van sy aktiwiteite in Rusland ontvang, het hy die reg om na goeddunke te gebruik, maar sonder om die wette van die land te oortree.
Inligting, sowel as waardes wat voorheen as beleggingswaardes in die Russiese Federasie ingevoer is, het 'n persoon wat bydra tot die ontwikkeling van die ekonomie en 'n bepaalde gebied, die reg om buite die land uit te voer in 'n ongehinderde wyse. Hierdie konsep impliseer dat dit nie nodig is vir lisensiëring of aanhaling van so 'n voorwerp nie.
In die geval dat 'n belegger hom in 'n betwisbare situasie bevind as gevolg van sy spesifieke aktiwiteite, het hy die reg om aansoek te doen vir beskerming by staatsliggame.
Internasionale Verdrae
Die Washington-konvensie, wat in 1965 onderteken is, het 'n groot impak op die uitvoering van beleggingsaktiwiteite onder internasionale akteurs. Hierdie dokument verskaf 'n duidelike prosedure vir die oplossing van dispute wat ontstaan oor die onderwerp van belê fondse, sowel as die prosedure vir die gebruik en terugbetaling daarvan. Die dokument word erken as 'n universele bron van reg, dit is deur die Russiese Federasie bekragtig.
Nog 'n belangrike dokument is die Seoel-konvensie, wat in 1985 aangeneem is. Hierdie dokument maak voorsiening vir versekering van deposito's wat deur beleggers gemaak word. Die kern van hierdie konvensie lê in die feit dat die inhoud daarvan 'n wye reeks betroubare waarborge bied wat lande in staat stel om hulself te beskerm teen die risiko's verbonde aan beleggingsaktiwiteite op internasionale vlak, sowel as skendings van die regte van persone wat dit uitvoer.. Kenners op die gebied van regspraak en internasionale reg wys die enigste, maar baie groot minus van hierdie dokument uit - dit bied nie versekering teen ekonomiese risiko's, sowel as teen moontlike bankrotskap nie. Die Russiese Federasie het so 'n ooreenkoms in 1992 bekragtig.
Binne die GOS is sommige konvensies en internasionale verdrae ook aangeneem, waarvan die inhoud gemik is op die wetlike regulering van buitelandse beleggings tussen state en internasionale vennote. Dit sluit in die Ooreenkoms oor samewerking op die gebied van beleggingsaktiwiteite, sowel as die Konvensie oor die Beskerming van die Regte van Beleggers. Van die dokumente wat nie so lank gelede aanvaar is nie, kan 'n mens die 2014-ooreenkoms oor die Eurasiese Ekonomiese Unie uitsonder. In hierdie drie normatieweDie wette maak voorsiening vir sekere regte en voorregte vir buitelandse beleggers, maar dit moet verstaan word dat dit slegs van toepassing is op persone van die GOS-lande.
Staatsregulering van beleggings
Die konsep van wetlike regulering van buitelandse beleggings en beleggingsaktiwiteite maak ook voorsiening vir sekere maatreëls wat bydra tot die stimulering van hierdie proses op die grondgebied van die Russiese Federasie. Regspraktyk toon dat die wetgewende raamwerk voorsiening maak vir 'n wye reeks voordele vir buitelandse beleggers, sowel as sekere soorte waarborge. Waarin word hulle uitgedruk? Oorweeg dit verder.
Van staatswaarborge gepraat, dit moet genoem word dat enige wetgewende handeling wat op die grondgebied van die Russiese Federasie van krag is op die gebied van wetlike regulering van buitelandse beleggings voorsiening maak vir die volle beskerming van die wettige belange en regte van daardie persone wat hul wesenlike bydrae tot ekonomiese ontwikkelingslande lewer. Boonop word hierdie kategorie persone op wetgewende vlak die moontlikheid gewaarborg om eiendom en waardevolle dokumente wat as beleggingswaardevolle items buite sy grense aan Rusland afgelewer is, uit te voer. Met betrekking tot inkomste ontvang as gevolg van hul aktiwiteite, het sulke persone die reg om dit te gebruik in 'n redelike bedrag na hul goeddunke, insluitend vir die aankoop van sekuriteite van ander maatskappye. Beleggers kan deelneem aan die privatisering van eiendom.
Spesialiste op die gebied van regspraak voer aan dat die wetlike regulering van buitelandse beleggings in die Russiese Federasiemaak ook voorsiening vir 'n sekere beskerming van beleggers teen die negatiewe gevolge wat 'n verandering in staatswetgewing kan meebring. Hierdie kenmerk word ook internasionaal gewaarborg.
Liggame wat beleggings beheer
Die internasionale wetlike regulering van buitelandse beleggings in PIL maak voorsiening vir die skepping in elke staat van 'n spesiale liggaam wat beheeraktiwiteite in hierdie gebied sal uitvoer. Hy is, in ooreenstemming met die bepalings van die verdrae, verantwoordelik vir die behoorlike beskerming van die wettige belange en regte van daardie persone wat 'n wesenlike bydrae tot die ekonomie van ander state maak.
Om die probleme van wetlike regulering van buitelandse beleggings in Rusland op te los, is daar 'n spesiale Kommissie, wat onder die regering van die land geskep word. Die samestelling van hierdie liggaam moet deur die Regering bepaal word, en die Eerste Minister van Rusland word outomaties as die hoof erken. Wat die wetgewende regulering van die aktiwiteite van hierdie liggaam betref, word dit uitgevoer op grond van die wet "Op die prosedure vir die maak van beleggings."
Wat is die hooftake van hierdie liggaam? Een van die hoofaktiwiteite van die Kommissie is om behoorlike wetlike regulering van buitelandse beleggings in Rusland te verseker. Hierdie aktiwiteit bestaan uit die monitering van die korrekte toepassing van internasionale wetgewing op hierdie gebied, asook die monitering van die voorsiening van wetlikewaarborge aan persone wat bydra tot die ontwikkeling van die staatsekonomie.
As deel van sy aktiwiteite kan hierdie liggaam beheer van buitelandse beleggers vestig oor besigheidstipe maatskappye wat van besondere strategiese belang vir die land is. Die Kommissie kan ook 'n weiering uitreik om sodanige beheer in te stel.
Beleggingsprobleme
Moderne regspraktyk toon dat die wetlike regulering van buitelandse belegging in die Russiese Federasie (PFI) sekere probleme en onvolmaakthede het. En dit is alles, ten spyte van die feit dat die wetlike raamwerk wat hierdie kwessies op staatsvlak beheer, ongelooflik lywig is. So, wat sê kenners is die hoofprobleme?
Baie praktiserende prokureurs, sowel as teoretici, gee aandag aan die feit dat die wetgewing 'n sekere lys van waarborge en voordele vir buitelandse beleggers verskaf, maar terselfdertyd, vir die grootste deel, dit nie spesifiseer by almal. Of, soos sommige mense uitwys, is daar ernstige teenstrydighede reg in die artikels van wette. Byvoorbeeld, die wet "Op Buitelandse Beleggings" maak voorsiening vir die stabiliteit van wetgewing vir entiteite wat beleggingsaktiwiteite uitvoer, maar dit stel onmiddellik dat so 'n waarborg vir 'n tydperk van nie meer as 7 jaar verskaf word nie.
'n Groot aantal regspraktisyns op die gebied van interstaatlike betrekkinge en diegene wat die kwessies van internasionale wetlike regulering van buitelandse belegging bestudeer, gee kennis dat die regering van die land moet ontwikkelnormatiewe regulering van kapitaalbeleggings uit die buiteland op streeksvlak, en nie net op nasionale vlak nie. Dit is as gevolg van die ekonomiese en sosiale kenmerke van verskillende streke van die staat.
Moderne prokureurs beklemtoon onder andere, onder andere probleme, die feit dat die wetgewende raamwerk van Rusland in die wetgewing wat binne die Russiese Federasie van krag is met betrekking tot die wetlike regulering van buitelandse beleggings in PPP, nie voorsiening maak vir so 'n regulatoriese regshandeling wat sekere wetstoepassingsaspekte sal reguleer met betrekking tot maniere om dispute wat op interstaatlike vlak ontstaan het, op te los. Ook, volgens die waarnemings van praktisyns, het die moderne stelsel heeltemal gebrek aan duidelike maniere om beleggingsarbitrasie te betree, geskep op internasionale vlak.
En, ten slotte, is daar nog 'n belangrike probleem, wat die beleggingsaktiwiteit van buitelandse entiteite in Rusland aansienlik belemmer. Dit lê daarin dat, benewens die bogenoemde Regeringskommissie, daar geen liggame in die land is wat regstreeks sal handel oor kwessies wat verband hou met die beskerming van wettige belange en regte wat aan beleggers gewaarborg word nie. Daarbenewens is daar 'n akute kwessie van die behoefte om gespesialiseerde streekliggame te skep, waarvan die hooftaak is om klagtehanteringsaktiwiteite in hierdie gebied uit te voer.
