Die beroemde stadshervorming van Alexander II is in 1870 uitgevoer. Dit het deel geword van die fundamentele transformasies in die Russiese samelewing wat ná die nederlaag in die Krim-oorlog gekom het. Tot op hierdie stadium het stede gely onder oormatige administratiewe toesig van amptenare. Die hervorming het hulle vryheid gegee om die ekonomie, die ekonomie, sekuriteit, ens.
te bestuur.
Agtergrond
Die voorbereiding van die projek vir die hervorming van stadsregering het in 1862 begin. Volgens die omsendbrief van die Minister van Binnelandse Sake Petr Valuev het die stigting van plaaslike kommissies begin, waarin die kwessie van die behoefte aan hervormings bespreek is.
Hierdie voorlopige liggame het drie jaar lank gewerk. Die stedelike hervorming het voortgegaan toe, in 1864, 'n algemene projek deur die kommissies voorberei is, wat na al die stede van die ryk uitgebrei sou word. In die volgende stadium was dit beplan om hierdie dokument deur die Staatsraad te oorweeg. Op 4 April 1866 het Karakozov egter die lewe van Alexander II aangepak. Die mislukte terreuraanval het verwarring in die gemoedere van amptenare gebring. Die projek het gestuit.
Projekaanvaarding
Na 'n lang pouse het die Staatsraad uiteindelik teruggekeer om die konsephervorming te hersien. Die volgende kommissie het tot die gevolgtrekking gekom dat dit te gevaarlik is om 'n alle-klasse stemreg in te stel. Lang geskille het geëindig met die aanvaarding van 'n stelsel wat uit Pruise gekopieer is. In hierdie Duitse koninkryk was daar drie curia, wat bestaan het uit belastingbetalers, verdeel in klasse volgens hul bydraes tot die begroting.
Dieselfde stelsel is in Rusland aangeneem. Die stadshervorming van 1870 het uiteindelik op die volgende neergekom. Die plaaslike doema is deur die inwoners verkies, verdeel in curia. In die eerste van hulle was daar net 'n paar dosyn van die rykste burgers wat die meeste belasting betaal het. So het 'n dosyn ryk inwoners 'n verteenwoordiging gelykstaande aan dié van die middelklas ontvang en 'n groot massa mense met 'n lae inkomste (hulle kan honderde en duisende tel). In hierdie sin het die stadshervorming van Alexander II nogal konserwatief gebly. Dit het die beginsels van demokrasie in selfregulering ingevoer, maar die Doema is steeds opgestel op grond van die sosiale ongelykheid van die inwoners.
Stadsregerings
Volgens die aanvaarde bepaling het die stadshervorming van Alexander 2 stadsbestuur ('n doema, 'n verkiesingsvergadering en 'n stadsregering) ingestel. Hulle was in beheer van die ekonomiese lewe, het georganiseerde landskap, brandveiligheid gemonitor, die bevolking van voedsel voorsien, kredietinstellings gereël,uitruilings en marinas.
Die stadshervorming van 1870 het verkiesingsvergaderings gestig, waarvan die hooffunksie was om raadslede te verkies. Hulle ampstermyn was 4 jaar. Volgens die nuwe norme kon elke burger wat stemreg gehad het 'n lid van die Doema word. Daar was uitsonderings op hierdie reël. Byvoorbeeld, die aantal nie-Christene in die doema moet nie een derde van die vokale (dws afgevaardigdes) oorskry nie. Ook kon Jode nie die stoel van die burgemeester beklee nie. Dus was die verkiesingsbeperkings meestal van 'n konfessionele aard.
Powers of the Duma
Die kardinale stedelike hervorming, waarvan die essensie was om stede selfregering te verleen, is gereduseer tot die herverdeling van magte van regeringsinstellings. Voor dit is alle bestellings van 'n gesentraliseerde liggaam en een burokrasie gemaak. Sulke bestuur was uiters ondoeltreffend en stagnant.
Stadshervorming het daartoe gelei dat die Doema die gesag ontvang het om verskeie amptenare aan te stel. Dit het ook nou die instelling, vermindering en verhoging van belasting gereguleer. Terselfdertyd was die uitgawes vir die instandhouding van hierdie verteenwoordigende liggaam onder die jurisdiksie van die goewerneur. Vergaderings is op versoek van minstens 'n vyfde van die vokale aangewys. Daarbenewens kan die Doema deur die burgemeester of die goewerneur byeengeroep word. Hierdie selfregeringsliggame het in 509 stede verskyn.
Ander kenmerke van die hervorming
Die Doema het onder meer die samestelling van die stadsraad bepaal. Hierdie liggaam was op sy beurt in beheer van die voorbereiding van skattings, die insameling van inligting vir vokale, die invordering en uitgawes van fooie van die bevolking. Die raad het aan die Doema verslag gedoen, maar het terselfdertyd die reg gehad om die besluite van die verteenwoordigende liggaam as onwettig te erken. In die geval van 'n konflik tussen hierdie twee magsinstellings, het die goewerneur ingegryp.
Die kiesers van die Doema kon nie verhoor of ondersoek word nie.’n Ouderdomsperk is ingestel (25 jaar). Afgradering het gewag op staatsamptenare wat uit diens verwyder is. Burgers wat agterstallige belastinginvordering gehad het, het ook hul stem verloor. Voorlopige kieserslyste is volgens die verdeling in curia deur die Doema opgestel. Die burgemeester is uit die vokale aangewys. Hierdie keuse is deur die goewerneur gemaak.
Betekenis
Die belangrikste stedelike hervorming het gelei tot die begin van 'n ongekende industriële en kommersiële ontwikkeling van stede. Dit was te wyte aan die feit dat die meganismes van 'n markekonomie in volle swang in die provinsie was. Nou kon die stad self besluit wat en hoe om sy geld te bestee. Sulke selfregering was baie keer meer doeltreffend as die vorige skeletadministratiewe model.
Uiteindelik het die stadshervorming van Alexander Nikolayevich die inwoners van die land toegelaat om te leer wat burgerlike aktiwiteite is. Voor dit het die dorpsmense geen hefboom gehad om hul huis te bestuur nie. Danksy die komende transformasies het die situasie radikaal verander. Die groei van burgerlike bewussyn het die basis geword vir die ontstaan van 'n nuwe nasionale politieke kultuur.
