Die Sowjet-tydperk in die geskiedenis van ons land is propvol allerhande afkortings wat oral gevind is: in die name van staatsowerhede, in party-instellings, in die name van gespesialiseerde wetstoepassingsfasiliteite en bloot in die name van openbare organisasies van verskillende vlakke. Een van hulle was die All-Russiese Sentrale Uitvoerende Komitee. Die dekodering van die naam van hierdie liggaam beteken die omvang van sy bevoegdhede en hul vlak.
Skep 'n nuwe bestuurstelsel
Sedert die staatsgreep in Oktober in 1917 het mag in die land in die hande van die Bolsjewistiese Party oorgegaan. Hulle primêre taak was die vorming van nuwe owerhede wat hul taak sou vervul om die land in 'n diktatuur van die proletariaat te omskep. Die hoof van die party, V. I. Lenin, het, nadat hy die beginsels van die magstruktuur in Europese state bestudeer het, nie die beginsel van skeiding van magte erken nie. Daarbenewens het hy geglo dat in die toestande van die vorming van 'n nuwe staat, hierdie beginsel slegs skade kan doen, en nie die nodige en kort tydraamwerke toelaat om die nodige veranderinge uit te voer en dit behoorlik te beheer nie. Op sy voorstel, ten volle goedgekeur deur die leiers van die party, verskyn 'n spesiale liggaam wat die kenmerke van beide wetgewende enuitvoerende en regsprekende mag. So, wat is die All-Russiese Sentrale Uitvoerende Komitee in die tydperk van 1917 tot 1937?
Kenmerke van die Sowjet-regeringsmodel
Aanvanklik het sy bevoegdheid uitgebrei na die grondgebied van die RSFSR, terwyl verteenwoordigers van Oekraïne, Wit-Rusland en die republieke van Transkaukasië ook lede van die Al-Russiese Sentrale Uitvoerende Komitee kon wees. Die afkorting staan vir "All-Russian Central Executive Committee", waardeur sy dominante posisie onder alle owerhede van die Sowjetrepubliek beklemtoon word.
Aan die einde van 1917 was daar geringe veranderinge in die funksionele bevoegdhede van hierdie instituut: die Presidium van die Al-Russiese Sentrale Uitvoerende Komitee is gevorm, wat die operasionele eenheid van die komitee geword het. Heel dikwels is die magte van die Al-Russiese Sentrale Uitvoerende Komitee deur heeltemal verskillende owerhede gebruik, hoewel hulle in hiërargie almal daaronder was.
Die inisiatief is onderskep deur die Raad van Volkskommissarisse, met ander woorde, die regering van die land. Alle besluite van hierdie liggaam het so 'n wetgewende vorm gehad soos die dekreet van die All-Russiese Sentrale Uitvoerende Komitee. As jy mooi verstaan, is dit wette wat deur die hoogste wetgewende liggaam aanvaar is. In vergelyking met die huidige, kan ons sê dat dit regshandelinge is wat deur die Staatsduma van die Russiese Federasie uitgereik is.
Struktuur- en funksionele versteurings
Gedurende sy taamlik kort geskiedenis het die komitee talle hervormings en veranderings in die omvang van sy bevoegdhede ondergaan, en reeds by die Agtste Kongres van Sowjetunie is die grense van sy optrede deur die wetgewende raamwerk bepaal, maar na 'n geruime tyd wasbeheer- en uitvoerende funksies teruggegee. Terselfdertyd is erken dat die Al-Russiese Kongres van Sowjets die land se hoogste gesag was, en in die tussenposes tussen sy vergaderings die Al-Russiese Sentrale Uitvoerende Komitee. Die transkripsie kan ietwat ontmoedigend wees, maar die letter "I" wat "uitvoerend" aandui, het eintlik voorgestel dat die komitee deelneem aan die aanstelling van lede van die Raad van Volkskommissarisse, wat die hoof uitvoerende liggaam van die Sowjet-regering was. Die grondwet, wat in 1918 aangeneem is, het die Al-Russiese Sentrale Uitvoerende Komitee op die hoogste wetgewende vlak in die tweede plek geplaas in die organisatoriese struktuur van mag in die RSFSR, en daarna in die USSR.
Bou en ondergeskiktheid
Die Tweede Grondwet, wat in 1925 aangeneem is, het uiteindelik die gevestigde stelsel van staatsmag van die RSFSR en die USSR goedgekeur: sedert daardie tydperk het die Al-Russiese Sentrale Uitvoerende Komitee verskeie afdelings en departemente gehad. Die struktuur van hierdie belangrike staatsinstelling was drieledig:
-
Wat is vtsik Departemente (finansieel, Kosakke, propaganda, kommunikasie, ens. - ongeveer tien in totaal).
- Presidium van die Al-Russiese Sentrale Uitvoerende Komitee.
- Sekretariaat van die Al-Russiese Sentrale Uitvoerende Komitee.
Strukturele veranderinge het egter feitlik voortdurend plaasgevind: byvoorbeeld, in die tydperk vanaf 1923 het die sogenaamde Klein Presidium begin werk. Die organisasie daarvan hou verband met die feit dat die aantal appèlle na die komitee se liggame aansienlik toegeneem het, en daar was 'n behoefte om die hoeveelheid werk te vermeerder. Later is hierdie eenheid gelikwideer in verband met die oordrag van 'n deel van die bevoegdhede aan ander magsinstellings. Teen die tyd van likwidasie het die struktuur van die komitee die volgende struktuur gehad:
- SekretariaatPresidium van die Al-Russiese Sentrale Uitvoerende Komitee.
- Ontvangs van die Voorsitter van die Al-Russiese Sentrale Uitvoerende Komitee.
- Finansies, Menslike Hulpbronne en Uitreikspan.
Oorgelykhede en verskille tussen die owerhede van die Russiese Ryk en die USSR
As ons 'n parallel trek tussen soortgelyke liggame van die Russiese Ryk en die Sowjetunie, dan kan die Al-Russiese Sentrale Uitvoerende Komitee op gelyke voet gestel word met die tsaristiese Senaat, die omvang van gesag en die organisatoriese struktuur van hierdie owerhede was byna identies met 'n paar klein verskille. In beide gevalle was daar geen skeiding van magte nie, en een instelling van die staat het baie verskillende aksies uitgevoer, wat dikwels die werk van 'n ander gedupliseer en vervang het. In die tweede geval het dit 'n meer ordelike karakter gekry. Om al die lompheid van die administratiewe apparaat in die RSFSR en die USSR duideliker voor te stel, kan daarop gelet word dat daar ook 'n Sentrale Uitvoerende Komitee was, saam met die Al-Russiese Sentrale Uitvoerende Komitee. Die dekodering van die eerste van die tweede verskil slegs in die naam "All-Russian", en die funksies was amper identies. Die Al-Russiese Sentrale Uitvoerende Komitee van die USSR het voortgegaan om te werk tot 1938, toe 'n permanente Opper Sowjet geskep is - die hoofgesag van die land van Sowjette.
