Die Sowjetunie het gedurende sy bestaan baie veranderinge op alle gebiede ondergaan. Neem byvoorbeeld die feit dat die ontstaan van die USSR die gevolg is van 'n hervorming: denke, wêreldbeskouing van die bevolking, herorganisasie van gedrag en persepsie van 'n mens se eie posisie. Aangesien die meerderheid van die inwoners ten tyde van die ontstaan van die nuwe staat eenvoudige kleinboere en werkers was, het die belangrikste veranderinge in die lewe van lande as geheel die nasionale ekonomie gegaan.
Die stadiums van die skep van ekonomiese rade het nie altyd glad verloop nie. Dit was ook nie natuurlik en hul verdere suksesvolle bestaan nie. Dit word bevestig deur die herhaalde instelling van hierdie liggaam, die voortdurende herstrukturering daarvan en, as gevolg daarvan, die heeltemal afskaffing van hierdie instelling, tot in ons tyd. Alhoewel die owerhede nou weer daaraan dink om na hierdie praktyk terug te keer, maar onder 'n ander naam.
Wat is ekonomiese rade
Dit is die rade van die nasionale ekonomie, wat vir plaaslike regering geskep is. Vir die eerste keer het hulle na Oktober 1917 verskyn en was ondergeskik aan die Hoogste Raad van Nasionale Ekonomie onder die SNR, wat op sy beurt in 1918 beheer is deur die Al-Russiese Sentrale Uitvoerende Komitee en die Raad van Volkskommissarisse van die RSFSR. Die hooftaak van die komiteesDie Ekonomiese Raad moes die beleid van die Hoogste Ekonomiese Raad op die grond verseker. Sulke liggame is in provinsies, streke en selfs distrikte geskep. Sedert die totstandkoming van die ekonomiese rade het dit verkose werkers, partylede, wie se kandidate op die betrokke vergaderings goedgekeur is, ingesluit.
Die hooftaak van die liggaam was om orde te vestig en beheer te verseker oor die herstel van die nasionale ekonomie ná verwoesting en agteruitgang. Daarbenewens het hy die implementering van planne en instruksies in die betrokke organisasies gemonitor, die vereiste hoeveelheid grondstowwe en brandstof vir elke individuele streek bepaal.
samestelling van die organisasie
Die kleinste sel sedert die skepping van ekonomiese rade was die distrik, wat deur die streek beheer is, ensovoorts. Elkeen het bestaan uit 14 departemente wat die afhandeling van kwessies van verskillende soorte hanteer het – van prakties (byvoorbeeld minerale en metaalbewerking) tot organisatoriese (byvoorbeeld banksake).
Die ekonomiese rade kon hul invloed versterk deur die beleid van nasionalisering. Dit het beteken hoe meer ondernemings op die balansstaat van die staat is, hoe meer hulpbronne is tot die beskikking van hierdie owerheid.
Maar na 'n paar jaar het die skepping van ekonomiese rade prakties betekenisloos geblyk te wees, in die lig van die koers na desentralisasie van bestuur. So 'n duidelike hiërargie, onder leiding van die Hoogste Ekonomiese Raad, was nie meer nodig nie.
Die meeste van die distrikskommissariate is gelikwideer, en die streekskommissariate is herorganiseer en herdoop tot mensekommissariate.
Tweede golf
Na likwidasie vir die eerste keer, het die idee van her-skepping van ekonomiese rade kom na Nikita Khrushchev. Dit is opmerklik dat hierdie algemene sekretaris algemeen beskou word as een van die belangrikste hervormers van die Sowjetunie. Die idee om die struktuur te herstel het ontstaan om die organisasie van konstruksie en bedryfsbestuur te verbeter.
Die skepping van ekonomiese rade aan die einde van 1950 was veronderstel om die apparaat vir die bestuur en beheer van die nasionale ekonomie te verbeter. Trouens, dit was 'n nuwe vorm van regering, want die ontstaan daarvan het aanleiding gegee tot verskeie belangrike kwessies, naamlik: die wetlike status en wetgewende raamwerk, die hiërargie en struktuur van die liggaam.
Die skepping van ekonomiese rade het gelei tot die verspreiding van ekonomiese bestuur tussen ekonomiese streke, en soms republieke. In die meeste gevalle was die gebied van die hotelstreek identies aan die grense van die streek.
Die bevoegdheid van 'n afsonderlike ekonomiese raad was een bedryf, wat dit moontlik gemaak het om nie die aandag van een liggaam op verskeie tipes nywerhede te versprei nie.
Wenkstruktuur
Die ekonomiese rade het 'n sektorale aard van aktiwiteit gehad. Dit wil sê, hul bevoegdheid het nie verder gegaan as 'n aparte industrie of konstruksie, landbou, handel, ensovoorts nie.
Hierdie liggaam was nie ondergeskik aan enige departementele liggaam nie, hoewel dit grootliks afgehang het van die Staatsplan van individuele republieke en die USSR as geheel. Finansiering van die funksionering en skepping van ekonomiese rade (die jaar van verskyning - 1957) is ten volle deur die staat verskaf. Alhoewel sommige items van uitgawes dikwels deur ondernemings onderdirekte beheer van die organisasie. Maar dit is op staatsvlak besluit.
Om werkers by die bestuur van die industrie te betrek, is besluit om rade as 'n adviesliggaam te skep. Die begin van die skepping van ekonomiese rade is gekenmerk deur die aktiewe deelname van werkers.
Werkersraad
Dit wil voorkom asof die vloei van rasionaliseringsvoorstelle van gewone werknemers goed is, maar enige idee het gewigtige argumente en wetenskaplike navorsing vereis. Andersins het sy die gevaar geloop om sonder 'n werklike beliggaming gelaat te word. Toe is besluit om in die eerste plek wetenskaplikes in die raad in te sluit. Dit het daartoe gelei dat die besluite wat op die vergadering geneem is, altyd deur hoër liggame oorweeg is. Gevolglik het hulle hulself as meer gesaghebbend geposisioneer.
Gevolglik het sommige Werksrade beroemd geraak en 'n nuwe soort kompetisie het ontstaan - die stryd om die beste rasionele voorstelle. Daardie idees wat deur die owerhede goedgekeur is, is in nywerhede regoor die land geïmplementeer met 'n vermelding van die skrywer of span. Die portret is op die ererol gehang, en die werker het 'n soort bekende geword. Alhoewel daar geen wesenlike aansporing as sodanig was nie en dit ook nie op daardie tydstip kon gewees het nie as gevolg van die gewilde nivellering.
Likwidasie van ministeries
Die skepping van ekonomiese rade jaar na jaar het die rol van die ministeries verminder, en sommige van hulle is inderhaas gelikwideer. Bestuur van die ekonomie is nou uitgevoer volgens die territoriale beginsel, gebaseer opwat die verspreiding van grense tussen streke is gebaseer op baie natuurlike faktore. Die grense van die distrikte het meestal saamgeval met die grense van die streke en ekonomiese streke.
Die likwidasie van ministeries en die skepping van ekonomiese rade het 'n toename in die rol van 'n aparte republiek in die ekonomie van die hele Unie verseker.
Boonop het hierdie verspreiding van krag ons in staat gestel om baie probleme vinnig op die plek op te los en bestuur direk nader aan produksie te bring. Ten spyte van die feit dat die skepping van ekonomiese rade vir die tweede keer goeie resultate opgelewer het, het die program nie lank gehou nie – slegs 8 jaar. Een van die redes vir die afskaffing van so 'n organisasie van die ekonomie was die bedanking van Khrushchev in die 64ste jaar. Terselfdertyd is baie ander hervormings gekanselleer.
Hervormingssabotasie
Desentralisasie van mag is bereken op die feit dat die posisies en vermoëns van die sekretarisse van streekkomitees verskeie kere sou toeneem. Hoe sterker die klein skakel hou, hoe meer sal die ketting hou. Boonop was Nikita Khrushchev self besig om meer beheer oor die bedryf te verkry, wat beteken het om sy eie posisie te versterk.
Baie mense se kommissarisse was openlik teen die implementering van die hervorming. Mense soos Kaganovich het glad nie kommentaar gelewer oor die situasie nie, maar dit bloot openlik geïgnoreer.
Dit is as gevolg van verskeie feite. Eerstens het die likwidasie van sektorale ministeries en die skepping van ekonomiese rade die verwydering van baie hooggeplaaste politieke figure uit hul posisies beteken. Tweedens: mense se kommissarisse en ander partyleiers het probeer om die Sekretaris-generaal te beheer en op elke moontlike maniermanipuleer. Dieselfde Nikita Sergeevich is vir 'n lang tyd nie ernstig opgeneem nie, aangesien hy amper 'n hofnar beskou het.
Suksesvolle implementering: redes
Ondanks die struikelblokke is die program bekendgestel. En sy normale funksionering is verseker danksy die stelsel van strawwe en belonings. Eenvoudig gestel, die skepping van ekonomiese rade het die eerste stap geneem van vernederende gelykmaking tot geregtigheid. Vir elke onderneming is 'n voorsieningsplan en die vereiste produksietempo gegee. As die vereiste minimum nie bereik is nie, is radikale maatreëls getref - ontslag. Dit is die moeite werd om te oorweeg dat sulke metodes nie altyd objektief was nie.
As goeie redes die mislukking van die plan beïnvloed het, het die skuldige gely.
Kansellasie van ekonomiese rade
Die hoofrede vir die likwidasie van hierdie liggaam lê in die irrasionele gebruik van hulpbronne. Individuele distrikte het probeer om soveel as moontlik geld uit die sentrum te druk deur aansoeke in te dien wat probleme beskryf wat nie bestaan het nie.
Nog 'n rede is streeksfragmentasie op 'n ekonomiese basis. Dit is soos die posisie van aparte ma altye: in verskillende borde is daar aparte produkte. Maar vir 'n slaai moet hulle gemeng word. Dit was dieselfde in die bedryf van daardie tyd: die vertraging van een materiaal weens die foute van die leierskap van die streek het gelei tot die opskorting van werk in 'n ander. Voorbeeld: 'n toneel uit die fliek "Queen of the Gas Station", toe die nodige materiaal vir die bou van die brug nie afgehaal kon word nie.
