Baie moderne historici beskou korrupsie as 'n ware kulturele verskynsel van die mensdom, en sien dus nie die nut in alle maatreëls om dit te bekamp nie. Uit die oogpunt van logika is daar 'n greintjie waarheid in hierdie stelling, maar baie dikwels word korrupsie as 'n suiwer Russiese tradisie beskou, hoewel dit in werklikheid 'n wêreldwye karakter het. As jy belangstel in die geskiedenis van korrupsie in die wêreld, kan jy die eerste melding daarvan vind in rekords wat tienduisende jare voor ons era dateer. So, deels, hierdie feit bevestig die teorie van wetenskaplikes, wat ons reeds genoem het. Daarom kan ons met veiligheid 'n parallel trek tussen die geskiedenis van korrupsie in Rusland en dieselfde proses in ander lande.
Natuurlik staan hierdie verskynsel, afhangend van die toestand waarin dit manifesteer, uit met sy eie kenmerkende kenmerke. Oor die algemeen kan die prosesse egter as identies beskou word. Ten spyte van die feit dat die hele wêreld hierteen baklei, soos baie sê, 'n skandelike verskynsel, en vir meer as dertien jaar selfs 'n Internasionale Anti-Korrupsie Dag was, het geen land of politieke regime daarin geslaag om te wen nie. Vandag sal ons die geskiedenis van die opkoms en ontwikkeling van korrupsie in Rusland naspeur. En maak seker dat u hierdie onderwerp beoordeelglobale perspektief.
Vraagterminologie
Dip in die geskiedenis van korrupsie, baie verwys daarna as "omkopery". In werklikheid het hierdie term egter 'n baie wyer interpretasie. As ons dit in hierdie sin beskou, word dit duidelik hoe ernstig die "siekte" van die mensdom hierdie verskynsel is.
Nadat jy verskeie verskillende woordeskat bestudeer het, kan gesê word dat korrupsie 'n daad is wat voordeel trek uit 'n mens se amptelike posisie. Dit wil sê, ons bedoel nie net 'n omkoopgeld met geld of misbruik van 'n mens se magte nie, maar ook enige inkleding van 'n mens se posisie vir wins. Meestal word dit natuurlik in geldwaarde gemeet.
Dit is onmoontlik om oor die geskiedenis van korrupsie in die algemeen te praat, om nie eens te praat van die hoofvorme van die manifestasie daarvan nie. Daar moet in gedagte gehou word dat selfs dieselfde vorm verskillende skale kan hê. Dit hang af van die posisie van die amptenaar en sy vermoëns. Hoe hoër hulle is, hoe groter is die omvang van die ramp wat hy kan doen. In moderne Rusland beloop hulle soms miljarde dollars.
Dus, met verwysing na die geskiedenis van korrupsie, staan die volgende vorms uit:
- rekwisisies;
- omkoopgeld;
- gebruik jou posisie vir persoonlike gewin.
Die wêreldgemeenskap veroordeel enige van die bogenoemde opsies. Maar voorbeelde van korrupsie in die geskiedenis van Rusland bewys dat sommige soorte omkopery selfs heeltemal gewettig is, wat 'n kenmerk van ons land is. Hierdie verskynsel het egter tot ons gekom vanDie Bisantynse Ryk, stewig gewortel, soos baie ander buitelandse invloede.
Ons beskou die kwessie vanuit die oogpunt van wêreldkultuur
Die geskiedenis van korrupsie is diep gewortel in die oudheid. Wetenskaplikes glo dat dit getransformeer is van die tradisie om geskenke te gee om te kry wat hulle wil hê van lede van die stam wat op 'n hoër trap van die hiërargiese leer is. In 'n primitiewe samelewing is geskenke aan leiers en priesters gebied, omdat die welstand van die hele gemeenskap en veral elkeen van sy lede daarvan afhang. Interessant genoeg kan historici nie 'n presiese datum vir die ontstaan van korrupsie gee nie, maar hulle is onomwonde seker dat dit 'n konstante metgesel van die mensdom was en daarmee saam ontwikkel het.
Staatskap is 'n natuurlike stadium in die rypwording van ons beskawing. Maar hierdie belangrike proses gaan altyd gepaard met die verskyning van amptenare, wat 'n soort sosiale stratum tussen die elite en die gewone mense verteenwoordig. Terselfdertyd word soms onbeperkte mag in hul hande gekonsentreer, wat beteken dat hulle die geleentheid kry om hulself te verryk ten koste van hul voordelige posisie.
As ons na die oorsprong van korrupsie wend, is die eerste skriftelike melding daarvan gemaak in die staat van die Sumeriërs. Ongeveer twee en 'n half duisend jaar vC het een van die konings omkoopnemers ernstig agtervolg en was bekend as 'n kompromislose vegter teen korrupsie. 'n Bietjie later het een van die Indiese ministers 'n hele wetenskaplike verhandeling aan hierdie probleem gewy en in 'n spesiale reël sy spyt uitgelig oor die onmoontlikheid om die situasie op een of ander manier ten goede te verander.kant. Hierdie feite gee ons alle reg om te beweer dat die geskiedenis van die bekamping van korrupsie letterlik onmiddellik na die ontstaan van hierdie verskynsel begin het. Daarom praat ons in hierdie geval van onderling verwante, en dus mede-afhanklike prosesse. Om hierdie verskynsel te verstaan, vergemaklik verdere studie van die kwessie.
Korrupsie: verlede en hede
Met die ontwikkeling van die mensdom het korrupsie ook verander. Die opkoms van die beginsels van die regstelsel het die ontstaan van sy nuwe soort gemerk. Nou kry regters, wat enorme mag het en uit die aard van hul aktiwiteite verplig is om so onpartydig moontlik te wees, die geleentheid om geskille buite die regsveld op te los. Korrupte regters was die ware plaag van Europa, want net baie ryk mense kon enigiets in die hof bewys.
Interessant genoeg, selfs die belangrikste godsdienstige kultusse van die planeet veroordeel sulke gedrag ernstig en belowe ware straf uit die hemel daarvoor.
Teen die agtiende eeu het houdings teenoor omkopery merkbaar in die samelewing begin verander. In die geskiedenis van korrupsie kan hierdie oomblik as 'n keerpunt beskou word. Dit is as gevolg van die groei van selfbewustheid van die bevolking en die propaganda van liberale en demokratiese vryhede. Amptenare het begin beskou word as mense wat verplig is om die mense en die staatshoof te dien. Die staat het toenemend begin om die funksies van 'n toesighoudende liggaam te aanvaar, wat die kwaliteit van dienste wat deur amptenare gelewer word, noukeurig moniteer. Hulle word ook fyn dopgehou deur politieke partye. Hierdie nuwe stelsel het egter nog 'n rondte korrupsie veroorsaak. Nou verskyndie moontlikheid van samespanning tussen die ekonomiese en politieke elite om voordele te verkry. Die omvang van sulke samespanning is moeilik om in 'n paar woorde te beskryf. In die geskiedenis van die ontwikkeling van korrupsie was dit 'n nuwe stadium wat, volgens wetenskaplikes, tot vandag toe nog nie geëindig het nie.
Die negentiende en twintigste eeue word beskou as gekenmerk deur die stempel van die stryd teen omkopery en samespanning. Dit kan egter tot 'n mate effektief slegs in ontwikkelde lande gedoen word. Hier is die burokrasie natuurlik uiters vertak, maar die staat het verskeie hefbome van invloed daarop. Maar ontwikkelende lande is letterlik 'n broeikas van korrupsie, waar niks gedoen kan word sonder 'n indrukwekkende som geld of verbindings nie.
As ons die twintigste eeu evalueer in terme van die bekamping van hierdie probleem, word dit duidelik hoe ondoeltreffend alle maatreëls wat tot vandag toe geneem is. Korrupsie het die status van 'n internasionale probleem, want in die moderne wêreld kry korporasies dit so maklik reg om onder mekaar te onderhandel en werklik lande te bestuur. In sulke toestande is dit baie belangrik om na die geskiedenis van die stryd teen korrupsie te wend om 'n doeltreffende stel maatreëls te ontwikkel wat dinge ten goede kan verander.
Die grootste korrupsieskandale van die afgelope jare
Om die geskiedenis van korrupsie kortliks op te som en uiteen te sit, kan ons nie sê dat ons reeds die stryd teen hierdie verskynsel verloor het nie en ons behoort dit heeltemal te verwerk. Hier en daar vlam werklike skandale periodiek op, wat korrupte praktyke soms blootlêbaie belangrike mense. Byvoorbeeld, nie so lank gelede nie, het joernaliste geraas in die media gemaak oor die arrestasie van kroonprinse in Saoedi-Arabië. Hulle was betrokke by 'n reuse-skandaal oor die olie-bedrogspul. Dit is nie bekend hoe hierdie saak sal eindig nie, maar dit illustreer duidelik die volle omvang van die probleem.
Dit is ook bekend dat die Koningin van Groot-Brittanje self nie so ver van korrupsie was nie. Joernaliste het uitgevind dat sy verskeie buitelandse rekeninge in buitelandse banke het. Boonop lê tiene, indien nie honderde miljoene dollars op hulle.
Die Amerikaanse Pentagon het ook baie beskuldigings van korrupsie ervaar. Van tyd tot tyd lek inligting uit dat die bedrae wat vir militêre programme toegeken word, in 'n onverstaanbare rigting verdwyn. En amptenare in belangrike poste word ryk ten koste van gewone belastingbetalers.
Ten spyte van die feit dat sulke skandale aan die wêreldgemeenskap bekend word, verdwyn hulle in hul totale massa. Hulle bereik amper nooit hofverrigtinge nie, wat dui op die onvolmaaktheid van die bestaande teenkorrupsiestelsel.
Geskiedenis van korrupsie in Rusland
Dit is moeilik om te sê wanneer ons voorvaders die eerste keer so 'n verskynsel soos omkopery teëgekom het, maar dit is reeds in die annale genoem. Dit is bekend dat een van die eerste metropolitane in Rusland die geldelike omkoopgeld, wat gebruiklik was om vir sekere dienste te gee, vurig veroordeel het. Boonop het die predikant self hierdie sonde gelykgestel met heksery en dronkenskap. Die Metropolitan het gevra vir teregstellings vir sulke wangedrag om dit heeltemal uit te roeiverskynsel. Wetenskaplikes wat die geskiedenis van korrupsie in Rusland bestudeer, glo dat so 'n kardinale besluit, wat geneem is aan die begin van die ontwikkeling van Antieke Rusland, die situasie in die kiem heeltemal kon verander het.
Geskiedkundiges beweer dat die Slawiërs omkopery van hul Bisantynse bure aangeneem het. Dit was daar dat dit gebruiklik was om nie salarisse aan amptenare te betaal nie, hulle het hul inkomste van die bevolking ontvang, wat hulle vir sekere dienste betaal het. Tydens die bewind van Jaroslaw die Wyse was die burokrasie taamlik omvangryk. Die staat kon nie almal betaal wat dit bedien het nie, en dit is hier waar die Bisantynse stelsel baie handig te pas gekom het. Slawiese amptenare het met toestemming begin omkoopgeld te neem, wat hulle toegelaat het om hul gesinne te voed. Interessant genoeg is omkoopgeld destyds in twee kategorieë verdeel:
- omkopery;
- afpersing.
Die eerste kategorie is nie deur die wet gestraf nie. Dit het byvoorbeeld geldelike vergoeding vir die versnelling van 'n bepaalde saak ingesluit, insluitend geregtelike oorweging. Maar as 'n amptenaar omkoopgeld neem om 'n sekere besluit aan te kondig, kan dit as afpersing geïnterpreteer word en is dit swaar gestraf. Die geskiedenis van die stryd teen korrupsie in Rusland bewys egter dat daar nie soveel werklike gevalle van straf was nie.
Byvoorbeeld, in die sewentiende eeu is 'n prins en 'n klerk in die openbaar gegesel, terwyl hulle omkoopgeld met 'n vat wyn geneem het omdat hulle 'n besluit geneem het wat teenstrydig was met die soewerein se bevel. Hierdie saak is gedokumenteer en is een van die skaarsste voorvalle van die tyd.
Korrupsie onder Peter I
Die groot hervormer het 'n land gekry met 'n reeds gevestigde burokrasie en tradisies van "voeding", wat amper onmoontlik was om uit te roei. Die term "voeding" verwys na die Bisantynse gebruik om 'n geskenk aan amptenare te gee vir hul werk. Dit is nie altyd in terme van geld gemeet nie. Dikwels het amptenare kos ontvang, en hulle was baie bereid om eiers, melk en vleis te neem, aangesien die staatstelsel van vergoeding vir hul werk feitlik nie gevorm is nie. Sulke dankbaarheid is nie as omkopery beskou nie en is op geen manier veroordeel nie, maar vir 'n staat wat nie in staat was om sy burokrasie te ondersteun nie, was dit 'n uitstekende uitweg uit die situasie. Hierdie benadering was egter belaai met baie slaggate en eerstens probleme om te onderskei tussen die konsepte van gewone dankbaarheid in die raamwerk van “voeding” en omkoopgeld.
Geskiedkundiges glo dat dit onder Peter I was dat die burokrasie tot 'n ongekende grootte gegroei het. In werklikheid het die hervormer-tsaar egter aan bewind gekom in 'n tyd toe omkopery sy hoogtepunt bereik het en feitlik as die norm in staatstrukture beskou is. Die geskiedenis van die stryd teen korrupsie onder Peter I het 'n nuwe ontwikkeling gekry, want vir die eerste keer het die tsaar self deur sy eie voorbeeld probeer wys dat dit moontlik is om eerlik van sy salaris te leef. Vir hierdie doel het die hervormer, volgens die titel wat aan hom toegeken is, maandeliks 'n sekere bedrag geld ontvang, waarvan hy geleef het. Tydgenote van Petrus het geskryf dat die soewerein dikwels geld nodig gehad het, maar sonder uitsondering by sy beginsels gehou het. Ten einde amptenare te leer om binne hul vermoë te leef en uit te roeidie beginsel van "voeding", het die koning vir hulle 'n vaste salaris gegee, maar dit het dikwels gebeur dat dit nie betyds betaal is nie, en plaaslike omkopery het aanhou floreer.
Die koning, woedend oor die vlak van korrupsie in die land, het meer as een keer allerlei dekrete uitgevaardig wat voorsiening gemaak het vir straf vir korrupte amptenare. Peter I het persoonlik sy naaste medewerkers, wat terloops in groot hoeveelhede gesteel het, met stokke en swepe geslaan. Maar die tsaar het nie daarin geslaag om die situasie reg te stel nie – diefstal en omkopery het regdeur Rusland bly floreer. Eenkeer het die woedende keiser selfs besluit om 'n bevel uit te reik om enigiemand wat 'n bedrag steel wat genoeg is om 'n tou te koop, op te hang. Die destydse goewerneur-generaal het egter die koning gewaarsku dat hy die land sonder onderdane sal moet regeer. Inderdaad, op een of ander manier word absoluut alles en oral in Rusland gesteel.
Korrupsie in Rusland ná die dood van die hervormer-tsaar
Dit het so gebeur dat in die geskiedenis van die bekamping van korrupsie die tydperk na die dood van Petrus I as stagnant beskou kan word. Die land het baie vinnig teruggekeer na sy vorige orde. Salarisse vir amptenare is amptelik afgeskaf, en omkoopgeld het uiteindelik saamgesmelt in een met aanbiedinge as dank.
Dikwels het oorsese gaste later in hul notas geskryf oor hul reis na Rusland, wat met die eerste oogopslag nogal moeilik is om rowers van amptenare te onderskei. Dit was veral waar van regters wat die nodige besluite geneem het na gelang van die grootte van die omkoopgeld. Amptenare het heeltemal opgehou om bang te wees vir straf van bo en het voortdurend die bedrag van betaling vir hul dienste verhoog.
Reign of Catherine II
Na die troonbestyging van Catherine II het die stryd teen omkopery in die land 'n nuwe wending geneem. As ons kortliks praat oor die geskiedenis van korrupsie in Rusland, dan kan ons met vertroue verklaar dat die tsarina vanaf die eerste dae van haar bewind oorlog verklaar het teen diegene wat ten koste van die mense wil lewe en die staatskas wil plunder. Natuurlik het Catherine II eerstens na haar welstand gesorg, want die skade van diefstal, uitgedruk in getalle, het haar letterlik in skok gedompel. In hierdie verband het sy 'n stel maatreëls ontwikkel om korrupsie te bekamp.
Eerstens het die Keiserin die stelsel van gereelde salarisbetalings aan alle amptenare teruggegee. Terselfdertyd het sy staatsamptenare 'n baie hoë salaris aangestel, wat hulle in staat gestel het om nie net hul gesinne voldoende te onderhou nie, maar ook om op 'n redelik groot skaal te lewe.
Catherine II het geglo dat dit genoeg sou wees om die persentasie diefstal te verminder. Sy het haar egter baie ernstig misgis, amptenare wou nie die geleentheid om geld te ontvang net so onttrek nie en het massaal voortgegaan om omkoopgeld te neem. Sommige tydgenote van die keiserin, wat destyds prominente openbare figure was, het geglo dat selfs die bloedige opstand van Pugachev, wat Rusland met sy skaal geruk het, ontstaan het as gevolg van die buitensporige rekwisisies van amptenare en grondeienaars, wat letterlik elke sent van gewone mense geneem het..
Die Keiserin het herhaaldelik verskeie kontroles in die provinsies uitgevoer en elke keer was die resultaat nie bevredigend nie. Vir al my tydbewind van Catherine II en hy het daarin geslaag om die situasie in die land radikaal te verander.
Tsaristiese Rusland: korrupsie en die stryd daarteen
Met verloop van tyd het die situasie in die land net vererger. Byvoorbeeld, onder Paulus I was daar 'n depresiasie van banknote, wat die inkomste van amptenare aansienlik verminder het. Gevolglik het hulle die grootte en frekwensie van hul rekwisisies vergroot. Kortom, die geskiedenis van korrupsie in Rusland het nog nooit so 'n gunstige stel omstandighede vir die ontwikkeling en wortels van omkopery as 'n stelsel geken nie.
Teen die negentiende eeu het die situasie in Rusland met diefstal vererger. Die mense het die amptenare feitlik amptelik ondersteun. In baie provinsies was dit gebruiklik om 'n sekere bedrag geld in te samel om die polisie te betaal. Andersins sou misdadigers hul fooie vorder, en daarom sou baie besluite in hul guns geneem word.
Byna almal het oor korrupsie in die land gepraat. Satiriese stories en ernstige joernalistieke artikels is oor haar geskryf. Baie openbare figure was op soek na 'n uitweg uit die situasie en het dit slegs in 'n totale verandering van regime en politieke stelsel gesien. Hulle het die geboude stelsel as vrot en verouderd geklassifiseer en hoop gevestig dat globale veranderinge in die land korrupsie heeltemal sal kan uitroei.
Die stryd teen korrupsie in die Sowjetstaat
Die jong Sowjet-regime het ywerig die uitroeiing van diefstal in die openbare sfeer aangepak. Dit het die skepping van 'n aparte struktuur vereis wat amptenare gemonitor en ondersoek hetsake van omkopery. Hierdie idee het egter feitlik onmiddellik geblyk 'n mislukking te wees. Werknemers van die toesighoudende owerheid het dikwels hul gesag oorskry en nie geskroom om omkoopgeld te aanvaar nie. Hierdie praktyk het vinnig deur die land versprei en algemeen geword.
Om die situasie radikaal op te los, is 'n dekreet uitgevaardig waarin 'n werklike tronkstraf as straf vir omkoopgeld voorsien is. Daar is ook beslag gelê op al die eiendom van die veroordeelde ten gunste van die staat. 'n Paar jaar later is die maatreëls verskerp, en nou kon 'n burger goed geskiet word omdat hy omkoopgeld geneem het. Vir die hele bestaan van korrupsie was dit die strengste maatreëls om hierdie probleem uit te roei.
Dikwels het die stryd teen korrupsie die vorm van werklike strafoperasies aangeneem. Hele spanne werkers van verskeie ondernemings, onder leiding van hul base, het soms onder die hof geval. Daar kan natuurlik nie gesê word dat omkopery in Sowjet-Rusland verslaan is deur al die maatreëls wat hierbo gelys is nie. Dit het eerder effens verskillende vorme aangeneem, en die proses self het in 'n latente vorm verander. Die straffunksie van die party het amptenare gedwing om omkoopgeld met groot omsigtigheid en vrees te aanvaar. Dikwels het korrupsie bestaan uit sekere dienste wat deur sommige amptenare aan ander verskaf is. Maar steeds, in die geskiedenis van die stryd teen korrupsie in Rusland, was dit een van die gunstigste tydperke.
Moderne Rusland
Die ineenstorting van die USSR was 'n tyd van ongebreidelde korrupsie. Die staat het beheer oor alle amptenare in die streke aansienlik verminder, en mense wat vertroud is met diewe het geleidelik aan bewind begin kom.mentaliteit. Dit was hulle wat dit in staatstrukture begin plant het. Gedurende hierdie tydperk is omtrent alles verkoop en gekoop. Die land is geplunder, en gewone mense kon niks bereik sonder om selfs 'n klein amptenaar die gevraagde bedrag geld te gee nie.
Vandag kan ons sê dat die stryd teen korrupsie steeds aan die gang is. Wette teen omkopers word geleidelik strenger, en werklike kriminele sake beweeg na hofverrigtinge. Terme word deur ministers en kleiner amptenare ontvang. En die president kondig gereeld die goedgekeurde programme aan om omkopery en diefstal te bekamp.
Sal dit help om korrupsie eens en vir altyd te oorwin? Ons dink nie. In die hele geskiedenis van die ontwikkeling van korrupsie in Rusland het niemand dit nog reggekry nie. Ons hoop egter dat ons kapitaal mettertyd steeds die "eerbare" eenhonderd-en-dertigste plek in die Korrupsiepersepsie-indeks sal verlaat, wat dit nou beklee.
