Onlangs het die Ministerie van Onderwys en Wetenskap die begin van die volgende fase van hervormings in hoër onderwys in die streek aangekondig, waarvan die eerste stap is om vlagskip-universiteite in die streke in multidissiplinêre universiteite te verenig, wat hul aantal sal verminder met amper 'n kwart. Die voor- en nadele van hierdie besluit word wyd deur die land bespreek.
Verklaring
By 'n gereelde vergadering gehou deur die Russiese Unie van Rektore, het Minister D. Livanov gesê dat die Ministerie van Onderwys en Wetenskap begin verenig in multidissiplinêre universiteite, vlagskip-universiteite in die streke, wat sal bydra tot die konsolidasie van hoër onderwys. Die eerste fase - die skepping van federale universiteite - is amper voltooi. Die begin van die program vir die tweede fase van hervormings is geskeduleer vir die baie nabye toekoms.
Befondsing sal volgens hom die vordering van innovasies tot 2020 vergesel. Die samesmelting sal ook universiteite raak wat ondergeskik is aan die Ministerie van Onderwys en Wetenskap, en alle onderwysinstellings van hoër onderwys ondergeskik aanMinisteries van gesondheid, kultuur en ander departemente. Multidissiplinêre opvoedkundige instellings sal deur 'n vyfjaarprogram befonds word.
Rede vir hervormings
D. Livanov het ook opgemerk dat meer as twintig universiteite moontlik gereed is vir samesmelting. Hulle sal op elke moontlike manier sowel finansieel as organisatories ondersteun word, aangesien hierdie stap verantwoordelik en belangrik is vir die land. Akademiese rade van universiteite behoort nietemin hul eie besluite oor konsolidasie te neem, want dit is in elk geval vrywillig.
Hierdie proses word net gedwing omdat dit deur die demografiese situasie in die land bepaal word. Die aantal graad 11-leerlinge neem skerp en bestendig af, dus sal universiteite met 'n klein kontingent studente óf met sterk en grotes moet saamsmelt, óf ophou bestaan.
Die betekenis van die hervormings
Tien jaar gelede is 'n onderwyshervorming ontwikkel, waarin die Ministerie van Onderwys en Wetenskap veronderstel was om Russiese universiteite te konsolideer, dit wil sê om alle klein streeksuniversiteite in 'n deurslaggewende universiteit te verenig. Daar is geen presiese tydlyn vir die hervorming nie, maar die betekenis daarvan is in Maart 2015 in Vedomosti uiteengesit. In die artikel het D. Livanov en A. Volkov, 'n professor aan die Skolkovo Business School, aan die land verduidelik wat en hoekom dit gedoen is.
Die belangrikste ding in die struktuurbeleid van hoër onderwys, hulle sien die skepping van ankeruniversiteite, wat nou-profiel navorsingsinstitute en klein universiteite sal saamsmelt, aangesien slegs 'n paar universiteite wat in die huidige omstandighede kan oorleef om op wêreldranglys mee te ding. Benewens hulle, sal daar'n groep van honderd of honderd-en-twintig hoër onderwysinstellings regoor die land georganiseer, waar alle navorsing, innovasie en onderwys gekonsentreer sal word.
Teenoorgestelde menings
HSE Rektor (Hoër Skool vir Ekonomie) Y. Kuzminov glo dat die resultaat van die program wat deur die Minister aangekondig is, 'n vermindering in die aantal streeksuniversiteite met 25 persent sal wees. Y. Kuzminov keur die hervormings goed, want hy stem saam dat 'n universiteit met 'n klein aantal studente nie sal kan bestaan nie, dit sal nie eers 'n personeel van voltydse onderwysers kan behou nie, veral hoëklas onderwysers. Na sy mening, selfs al het elke streek sy eie vlagskip-universiteit, sal hul getal nie meer as honderd wees nie.
Die mening van die rektor van Lomonosov Moscow State University V. Sadovnichy is baie anders as die mening van die rektor van die Hoër Skool vir Ekonomie. Hy meen dit is nodig om versigtiger te wees met die konsolidering van so 'n plan, aangesien konsolidasie, as dit probleme oplos, ver van alles is. En die praktyk wys dat daar in die wêreld 'n hele paar universiteite is, hoewel nie groot nie, maar uiters sterk, byvoorbeeld Harvard, waar daar net tienduisend studente is.
Verenigde Universiteite
Verenigings het begin lank voor die bogenoemde verklaring deur minister D. Livanov. Mens hoef net te kyk waaruit die beroemde MIREA-instituut vandag bestaan: MIREA plus MGUPI plus MITHT plus VNIITE plus RosNII ITiAP plus IPK van die Ministerie van Onderwys en Wetenskap van die Russiese Federasie. En ten minste vier verskillende stories van die ontwikkeling van die universiteit. Sal hierdie monsteragtige samesmelting ooit eindig? In 2015Verskeie ander samesmeltings is aangekondig. Moskou Staat Pedagogiese Universiteit konsolideer met Moskou Staat Pedagogiese Universiteit - 'n pedagogiese universiteit met 'n humanitêre een, beide universiteite - met hul glorieryke geskiedenis, met hul eie pad, hul prestasies. MATI verenig met MAI - lugvaart met lugvaarttegnies. Albei universiteite, wil dit voorkom, is van die sterkstes, en word nie aanstoot gegee deur die aandag van die deelnemers nie. Hoekom dan?
Dog het DGGU (Verre Oostelike Staatsuniversiteit vir Geesteswetenskappe) en TSU (Pacific State University), Orenburg Universiteit van Bestuur (OGUM) en Staatsuniversiteit (OSU) saamgesmelt. In Krasnoyarsk is die vlagskip-universiteit die eerste federale universiteit in die land - Siberies. Terug in 2006 het drie van die grootste hoër onderwysinstellings van die streek by die Krasnoyarsk State University aangesluit. Op die oomblik is tien sulke federale universiteite reeds geskep. Die jongste een is in die Krim, waar sewe universiteite van die skiereiland in een gekonsolideer is. Die Minister van Onderwys is vol vertroue dat hierdie aksies sal help om aantreklike toestande te skep vir die behoud van studente in die streek.
Belangrike streeksuniversiteite van die Russiese Federasie
In Oktober 2015 het D. Livanov 'n bevel onderteken rakende die mededingende seleksie van streeksuniversiteite ten einde finansiële ondersteuning te bied vir hul ontwikkelingsprogramme en die daaropvolgende skepping van 'n basis van opvoedkundige organisasies. 'n Deelnemer aan hierdie kompetisie sal enige staatsuniversiteit van federale betekenis wees, waar 'n gesamentlike besluit ten gunste van herorganisasie geneem is deur een of meer universiteite daarby aan te sluit. Hierdie besluit moet deur die akademiese rade van alle betrokke onderwysinstellings bevestig word. Universiteite in die proses van konsolidasie kan ook aan die kompetisie deelneem as die herorganisasiebevel ná Junie 2015 uitgereik is.
Buite kompetisie
Kan nie aan die kompetisie se vlagskip-universiteite van die Russiese Federasie deelneem nie (daar is reeds tien van hulle), sowel as dié wat in St. Petersburg en Moskou geleë is. Ook deelnemers van "Projek 5-100" kan nie aan hierdie kompetisie deelneem nie. Volgens hierdie projek behoort vyf Russiese hoëronderwysinstellings teen 2020 in die top honderd van die top wêreldranglys te wees. In elke individuele geval word 'n vlagskip-universiteitsprogram ontwikkel.
In 2015 het die legendariese kern MEPhI die 95ste lyn van die wêreldranglys verlaat (net in die onderrig van fisika, nie in die algemeen nie) en na die 36ste plek gespring en selfs Lomonosov Moskou Staatsuniversiteit verbygesteek. Nietemin, tot dusver het die kundiges van die Rekeningkamer nie die doeltreffendheid van die belêde fondse vasgestel nie, geen van die gesubsidieerde universiteite van die Russiese Federasie (insluitend MEPhI) het meer mededingend geword nie.
Irkutsk-geskiedenis
Goewerneur van die streek S. Levchenko het die vlagskip-universiteite van die Russiese Federasie 'n skadelike onderneming genoem en die Ministerie van Onderwys en Wetenskap versoek om alles moontlik te doen om deelname aan hierdie kompetisie te ontduik. Hy is seker dat dit sonder ernstige gevolge op geen manier moontlik is om 'n suiwer meganiese samesmelting tot 'n vlagskip-universiteit deur te voer nie: beide studente en die streekwetenskaplike elite sal beslis daaronder ly.
So 'n plan van eksperimentele verdeling van opvoedkundige instellings "volgens graad", ondeurdagte en duidelik gewelddadige konsolidasie in die naam van 'n paar mitiese sewe aanwysers wat kwansuisdie mees ingewikkelde proses van onderwys, beskou S. Levchenko as verkeerd en skadelik.
Teenaanbiedings
Na sy mening moet alle gespesialiseerde en sektorale universiteite in die streke hul onafhanklikheid en die identiteit wat hulle tans het, behou. S. Levchenko stel in plaas van 'n meganiese samesmelting 'n sagter opsie voor - 'n korporatiewe samesmelting met outonome bestuur, waarin dit moontlik sal wees om 'n botsing van belange te vermy.
Mededingende voorwaardes moet hersien word, volgens adjunk-goewerneur V. Ignatenko. Daar behoort die moontlikheid van uitsluitlike deelname te wees sodat enige individuele universiteit 'n spilpunt kan word, selfs al is dit nie nodig om saam te smelt nie, maar dit voldoen aan meer as die helfte van die aanwysers wat in die voorwaardes van die kompetisie ingesluit is.
Befondsing
Befondsing sal slegs drie tipes hoëronderwysinstellings ondersteun. Die eerste tipe is daardie tien federale universiteite wat in die streke van die Russiese Federasie geskep is. Die tweede is nasionale navorsingsinstellings, waarvan slegs 29 tot dusver in die land goedgekeur is. Dit sluit IrNITU, MEPhI en ander in. Die derde tipe is die einste vlagskip-universiteite in Rusland wat in 2015 begin word het. Tot einde 2016 sluit die planne die finale vasstelling van daardie honderd universiteite in wat gemagtig sal word om deurslaggewend te word. Om so 'n status te verkry, word 'n strategiese ontwikkelingsprogram vereis, wat vir die kompetisie ingedien moet word, asook 'n streekskonsep vir die ontwikkeling van die gebied op die gebied van personeel.
Die hoofvoorwaarde is egtereenwording van die opvoedkundige basis van die hele streek binne die raamwerk van een universiteit. Die staat sal die vlagskip-universiteit vir die eerste drie jaar grootliks subsidieer – minstens tweehonderd miljoen roebels per jaar. Boonop sal die plaaslike regering finansier waarvoor die program van personeelontwikkeling in die streek voorsiening maak. Verder sal die ankeruniversiteit homself finansier, maar die kwotas vir staatsbefondsde onderwys en buitelandse studente sal verhoog word – ten koste van ander onderwysinstellings wat nie die status van anker het nie. Oor vyf jaar moet die vlagskip-universiteitsprogram in alle opsigte voltooi word:
- Minstens tienduisend studente.
- Opleiding in ten minste twintig dissiplines.
- Minstens agt onderwysers met gevorderde grade per honderd studente.
- Elke wetenskaplike moet ten minste 150 duisend roebels aan navorsing bestee.
- Die inkomste van die universiteit is minstens 2 miljard roebels.
