Collegia, geskep deur Petrus 1, is deur die teoretikus Leibniz aan die keiser aangebied. Peter het self beplan om die Wes-Europese regeringstelsel na Rusland oor te dra, met spesiale aandag aan die ervaring van Swede. Dit was daar waar die magstruktuur kollegiaal was.
Inleiding
Voor die bekendstelling van die kolleges van Peter die Grote, is vakke na die buiteland gestuur om die kenmerke van so 'n toestel te bestudeer. Spesialiste van ander lande is na Rusland genooi om nuwe instellings te help organiseer. Hulle is egter altyd deur die Russe gelei.
Views
Amptelik is die kolleges van Peter die Grote en hul funksies in 1719 gedefinieer. Elkeen van hulle het sy eie insettinge gehad. Die totale aantal kolleges is 12.
- Die eerste was in beheer van buitelandse sake.
- Tweede - vir die weermag.
- Daar was 'n aparte maritieme raad.
- Die Staatskollege was verantwoordelik vir rekeningkundige uitgawes.
- Kamerraad het inkomste hanteer.
- Justice College het regterlike funksies verrig.
- Die Hersieningsraad het toesig op die gebied van finansies uitgevoer.
- Die Handelsraad is met die handelsfunksie toevertrou.
- Die Berg Collegium was verantwoordelik vir die mynbougeval.
- Manufacture College het aktiwiteite in die bedryf uitgevoer.
- Votchina - het gewerk soos die vorige een.
- Die hooflanddros was die stad se sentrale gesag. 'n Spesiale gebou is vir hulle in St. Petersburg opsy gesit.
Indiening
Die Senaat en kolleges onder Petrus 1 was in 'n streng hiërargiese ketting. Laasgenoemde was ondergeskik aan die Senaat, maar in verskillende mate. Die militêre en vlootkollegiums het die meeste onafhanklikheid gehad. Elkeen van hulle het sy teenwoordigheid gehad, die kantoor.
Verskille
Die kolleges van Peter die Grote het departementele administrasie baie makliker gemaak. In die praktyk het die mees invloedryke persone egter sleutelbesluite beïnvloed, terwyl kollegiale besluite nie altyd geneem is nie.
Redes vir die keuse
Dit is heel natuurlik om te vra hoekom die kolleges van Peter die Grote presies volgens die Sweedse model geskep is. Die ding is dat dit in daardie dae die Sweedse stelsel was wat as voorbeeldig beskou is. Die keiser het nie sulke voorbeelde in die Russiese werklikhede gesien nie. Hy het besluit om nie 'n spesiale Russiese skip uit te vind nie en het besluit om bloot 'n doeltreffende Westerse-styl fregat te bou.
Stuur funksies
Met die bekendstelling van die direksies, het Petrus 1 bedoel dat besluite hier tydens die vergaderings geneem sou word. Maar na die bekendstelling het hulle voortdurende veranderinge ondergaan, en teen die einde van die bewind van die keiser was daar net 10 oor.
Die oorspronklike idee van beraadslagende besluite is onder die invloed van die sterkste lede begrawekolleges. Die rede was dat kollegialiteit nie streng gedokumenteer is nie. Petrus het self geglo dat die teenwoordigheid van 'n groot aantal lede in die owerhede wetteloosheid moeiliker sou maak om weg te steek. Dit is immers baie makliker vir een persoon om die wet te oortree as om dit voor baie te doen: ten minste een persoon is in staat om dit weg te gee.
Volgens die koninklike idee moes elke saak deur 'n meerderheidstem beslis word. Buitelanders het ook in die kolleges gesit. Hulle is as kundiges op hul gebied beskou, en hulle is aangetrokke tot mag sodat Russiese beginnerbestuurders by ervare kamerade kon leer. Vir buitelanders is die pad na die presidentskap van die kolleges deur Petrus se dekreet gesluit. Buitelanders het egter visepresidente geword.
Die instelling van die kollegiale stelsel het die Ordes effektief uitgeskakel. Die meeste van die nuwe instellings het lank gefunksioneer: hulle het eers verdwyn tydens die hervormings van Catherine II en Alexander I. Peter het in 1719 'n dekreet oor die skepping van kolleges onderteken. Die implementering van sy idees was geneig om vertraag te word.
Die president vir elke kollegium is direk deur die Senaat aangewys. Dieselfde was waar vir die visepresident. Die president kon nie besluite neem sonder vergaderings en deelname van lede van die kollegiums nie. Die nuut-ingevoerde liggame het elke dag vergader, met die uitsondering van vakansiedae en Sondae. Die vergaderings het gewoonlik 5 uur geduur. Elke kollegium het 'n aanklaer gehad wie se plig dit was om toe te sien dat sake behoorlik opgelos word.
Ná die hervormings van Petrus die Grote was die funksies van die owerhede duidelik afgebaken. Dit onderskei die staatsapparaat vanverlede met 'n opdragstelsel. Die nadeel van die stelsel was die feit dat die funksies van sommige direksies in die praktyk gemeng was: sommige kon die sake van ander veilig hanteer. Boonop is die polisie, medisyne en poskantoor sonder aandag gelaat. En op die ou end was dit nodig om die hervorming in die 1720's voort te sit en bykomende bevele vir hierdie gebiede in te stel.
