Gedurende die tydperk van vroeë feodale Kiëf-Roes, het die vorste, wat sosiale en politieke kwessies moes bespreek, die Raad byeengeroep. Die prototipe van die Doema het uit die vorstelike gevolg bestaan en het beraadslagingsregte gehad. Nog 'n taak van die Raad was om die mag van die prins te beperk, om sy besluite te beheer.
Duma van die XIV-XV eeue
Namate die Moskouse staat versterk word, word die Raad vanaf die middel van die XIV eeu gevul met ryk en hooggeplaaste bojare, dit word bojare. Dit verskil van latere owerhede in die afwesigheid van 'n onafhanklike rol vir beide die Doema en die Tsaar. Enige besluit is gesamentlik geneem. Die toename in die rol van die Moskouse prinsdom het bygedra tot die versterking van die rykdom en mag van die bojare. Om hierdie rede word die tydperk vanaf die middel van die XIV tot die middel van die XV eeue gekenmerk deur eensgesindheid in die optrede van die prinslike en boyarowerhede, verenig deur 'n gemeenskaplike belang.
Voorwaardes vir hervormings
Voor Ivan IV (die Verskriklike), was die heersers van Muscovy Groothertoge. Die eerste politieke besluit van die sewentienjarige heerser in 1547was die besluit om met die koninkryk te trou. Die verandering in die status van die heerser het bygedra tot die versterking van die oppermag. Benewens buitelandse beleid (verandering in internasionale regstatus), het Ivan binnelandse politieke doelwitte nagestreef. Die kroning van die koninkryk het hom toegelaat om die alleenheerser te word en onbeperkte regte te geniet.
Die onderlinge boyar-stryd het gelei tot die opbloei van wetteloosheid. In die XV - XVI eeue. Die Boyar Duma was 'n broeikas van mishandeling en omkopery. Die vuur wat Moskou vernietig het, het 'n kookpunt vir die mense geword. In die somer van 1547 het opstande uitgebreek. Dit het duidelik geword dat die stelsel van staatsmag fundamentele veranderings nodig het. 'n Aantal hervormings, wat saam met die Uitverkore Rada ('n kring van nabye medewerkers) ontwikkel is, was die begin van die vestiging van outokrasie in Muscovy in die 16de eeu.
Sudebnik 1550 Samestelling en funksies van die Boyar Duma in die 15de - 16de eeu
Die eerste verteenwoordigende magsliggaam in die Moskou-staat, bestaande uit die bojare, geestelikes en diensmense, die Zemsky Sobor, is in 1549 byeengeroep. Die stel wette wat hy ontwikkel het, die Sudebnik, het die hoogste wetgewing akkuraat bespreek. funksies van die bojar duma. Wette was onderhewig aan hersiening en goedkeuring (vonnis) deur die bojare.
Benewens die uitvoering van wetgewende funksies, in die 15de - 16de eeue. Die Boyar Duma was die hoogste uitvoerende gesag.
Die Doema se take het ingesluit:
- toesig oor belastinginvordering en openbare besteding;
- monitering van die uitvoering van koninklike bevele;
- toesig oor plaaslike regeringsaktiwiteite.
Geregtelike funksies van die organisasie het bestaan uit die oorweging van grondsake en eise van dienspersoneel. In die XV - XVI eeue. Die Boyar Duma was die hoogste hof: dit het sake hanteer wat van plaaslike howe ontvang is. Benewens die funksies van wetgewende, uitvoerende en regsprekende mag, is die Doema met die take van 'n departement van buitelandse beleid toevertrou: kontakte met ander state en diplomatieke korrespondensie is daardeur gevoer.
In die XV - XVI eeue. Die boyar duma was heterogeen, veral onder Ivan die Verskriklike: dit het direk die boyars en mense uit die middel boyar families, okolnichy, ingesluit. Die belangrikste regeringsposte is steeds deur die bojare beklee: hulle is aangestel as goewerneurs, ambassadeurs, goewerneurs. Rotonde is aangewys om hulle te help.
Veg teen boyars
Die monargie van die tyd van Ivan die Verskriklike was beperk deur die gebruik, wat vereis het dat die mening van die bojare in ag geneem word wanneer staatsbesluite geneem word. Gedurende sy bewind het Ivan IV probeer om die regte van die Doema te beperk. Om 'n sterk wetgewende liggaam te wees teen die einde van die 15de, in die 16de eeue. die boyar duma was 'n opposisiestruktuur teen die tsaar.
In 1553 het hy ernstig siek geword. Die bojare en lede van die Uitverkore Rada het probeer om sy neef aan bewind te bevorder, en nie sy seun, wat deur die tsaar as erfgenaam aangestel is nie. Nadat hy herstel het, het Ivan die lede van die Rada en die Doema behandel. Diegene wat nie met die tsaristiese beleid saamgestem het nie, is tot verraaiers verklaar, tereggestel of gedeporteer.
Volgens gebruik is goewerneurs aangestel om te weet. Die basis van die Moskou-leër was die plaaslike weermag, wat toekennings van grond (landgoedere) vir diens ontvang het. Om self die weermag te lei en te verandermilitêre leierskap, moes die koning die grondfonds in besit neem. Hy het die bojare vir die nederlaag in die Livoniese Oorlog blameer en die feodale elite toegeslaan.
Ondanks die vervolging het die Doema nie afgeneem nie, maar selfs in samestelling toegeneem. Die rol van die feodale aristokrasie het afgeneem, verteenwoordigers van die antieke aristokratiese families is vervang deur titellose bojare, wat die tsaar ongetwyfeld gehoorsaam.
Anders as die XV, in die XVI eeu was die Boyar Duma formeel, veral in die tweede helfte van die bewind van Ivan die Verskriklike: Doema-lede het nie aan die bespreking van wetsontwerpe deelgeneem nie. Die outoritêre outokratiese mag van Ivan die Verskriklike is gevestig.
Oprichnina
Deur innovasies poog Ivan om die regte van die Doema te beperk en sy eie te versterk. Nou bepaal hy eiehandig verraaiers en kies hul straf.
In 1565 het Ivan die Verskriklike die staat in oprichnina en zemshchina verdeel. Die bestuur van die zemshchina, soos voorheen, is saam met die Doema uitgevoer. In die oprichnina, 'n persoonlike erfenis, het hy die alleenheerser geword. Grondeienaars wat nie die oprichnina wou betree nie, moes die grond ontruim. Die besittings is verdeel en onder die koning se naaste medewerkers verdeel. Die oprichnina, wat 'n beduidende deel van die Moskou-staat verswelg het, het die bojare verwoes en hul mag verswak.
Duma van die laat 16de - vroeë 18de eeue
Na die dood van Ivan die Verskriklike het die invloed van die Boyar Duma toegeneem. Bang vir die optrede van die tsaar, die bojare en die Doema in die tydperk vanaf 1584 (die dood van Ivan die Verskriklike) tot 1612 (die vorming van die nasionalemilisies) het probeer om hul posisies te konsolideer. Die 17de eeu word gekenmerk deur rustige verhoudings tussen die Doema en die Tsaar, nie een van hulle het probeer om die eerste posisies in te neem nie.
Die Boyar Duma het geduur tot 1711. Die funksies van die hoogste liggaam van wetgewende en uitvoerende gesag is deur die Senaat aangeneem, goedgekeur deur Peter I op 19 Februarie 1711
