Na die tydperk van die Groot Probleme het die geleidelike herstel van die bestuur van die Vladimir- en Moskou-lande begin. Talle oorloë en rebellies is iets van die verlede, die tsaristiese outokrasie het gestabiliseer en krag gekry in die land. Die versterking van beheer het gepaard gegaan met 'n uitbreiding van die netwerk van administratiewe owerhede, waaronder die Zemsky Prikaz, die sentrale staatsliggaam vir administrasie en beheer.
Eerste meldings
Gedurende die Tyd van Benoudhede het geen noemenswaardige owerhede bestaan nie. Die hele grondgebied van Rusland was gefragmenteer. Maar die geleidelike versterking van die invloed van die Moskouse prinsdom het gelei tot die uitbreiding van die lande wat onder die jurisdiksie van die Moskouse prins val, wat beteken dat hy ook sy eie grondbestuursliggame nodig gehad het.
As 'n onafhanklike instelling is die Zemsky-orde die eerste keer in die dokumente van 1564 genoem, hoewel sommige werknemers, wat Zemstvo-diakens genoem is, uitgevoer hethul pligte sedert 1500. Die opkoms van gesentraliseerde beheerliggame van die Russiese lande dui op 'n verswakking van die invloed van die prinslike en boyar-aristokrasie, en die versterking van sentrale mag. Die Zemsky Sobor en die bevele het die twee takke van die bestaande mag uitgemaak: wetgewende en uitvoerende gesag. Die eerste raad is byeengeroep tydens die bewind van Ivan die Verskriklike in 1549 en val mettertyd saam met 'n skerp verergering van die konflik tussen die "onder" en "bo", wat hom sowel in die hoofstad van die Russiese lande as aan die buitewyke gemanifesteer het. van die owerhede.
Die geskiedenis van die konvokasie van Zemsky Sobors gaan twee eeue terug. Histories het twee kamers met aanstellings en bevele gehandel: in die eerste het hofgangers, boeiers, tesouriers en skinkers byeengekom, in die tweede - seunskinders, goewerneurs, prinse en edeles.
Die struktuur van die Zemsky-orde
Die grootste deel van die Zemsky Prikaz-amptenare was ronde koppe wat van plaaslike edeles aangestel is. Hulle het straatwagte, boogskutters en kanonskutters gelei. Hulle was ook ondergeskik aan die tralieklerke wat die hekke beheer het wat die strate van ou Moskou versper het, die yarygs - verantwoordelik vir die skoonmaak van die sypaadjies en verskeie dorpsmense wat 'n wye verskeidenheid take verrig het.
Verantwoordelikhede van Zemsky-bestelling
Zemsky Prikaz het sy talle pligte uitgevoer op grond van dekrete en bevele van die huidige owerhede. Sy amptenare het die bestaande stadsklerke en derde partye uitgedwing - trawante van die bojare en prinse.
Onder die belangrikste pligte van die amptenare van die orde was:
- verfraaiing van die ondergeskikte gebied, stedelike bestuur;
- belastinginvordering;
- litigasie en litigasie met die laer klasse van die bevolking;
- wetstoepassing, brandbestryding;
- veg teen voeding, bordele en dobbelary.
Die algemene ontwikkelingsvlak van Moskou was tipies van 'n Middeleeuse stad: smal strate wat verstop was met afval, hope mis op die sypaadjies en 'n ondraaglike stank. Teen naweke en vakansiedae is pogings aangewend om orde in die strate van Moskou te herstel, die toestand van die sypaadjies van Nikolskaya- en Myasnitskaya-strate, waarlangs die tsaar gereeld gery het, is byna ideaal gehandhaaf. Later is al die rowwe werk toevertrou aan mense van 'n lae klas - yaryzhny. Hulle is ook beveel om die strate skoon te maak, riool uit te haal, in die stalle van adellike amptenare te dien.
Die werk van die Moskou-polisie
Zemsky-bevel het betaal vir die werk van die Moskou-polisie, wat verantwoordelik was vir orde en geringe oortredings onderdruk het. Die administrasie self was klein. Die hoof van die polisiedepartement is gekies om om die kop te gaan, aan wie 'n kantoor en 'n klein kantoor toegeken is. Boogskutters en tralieklerke het uitgestaan om die kop te help. Ryk huishoudings het hul eie sekuriteits- en speurdiens gehad en het min tot geen kontak met die polisie gehad nie.
Ontwikkeling van Zemstvo-administrasie
Aan die begin van die 17de eeu is Zemsky Prikaz in twee Zemsky-howe verdeel, wat twee verskillende dele van Moskou beheer het. Die getal het toegeneemamptenare wat in die ordes gedien het, het sy funksies uitgebrei. Alle kantoorwerk is verdeel in "hof" en "geld" tafels. Petisies, petisies en besluite wat na die oorweging daarvan geneem is, is in spesiale boeke opgeneem.
Na die innovasies van Peter I, gefokus op die Europese lewenswyse, is die orde en die Zemsky Sobor afgeskaf. Die bediening en die kollegium is volgens Wes-Europese modelle gevorm. Dit was hulle aan wie die verantwoordelikheid toevertrou is om die funksies van die ou beheerliggame uit te voer.
Herlewing van Zemstvo
In die tweede helfte van die 19de eeu het die agteruitgang van die bestaande stelsel tsaar Alexander II gedwing om hervormings aangaande die herorganisasie van openbare administrasie deur te voer. Een van die eerstes was die hervorming van plaaslike selfregering, waarin plaaslike owerhede meer magte ontvang het en gedeeltelik in staat was om onafhanklike besluite te neem.
Op hierdie tydstip word die kwessie van die behandeling van landelike inwoners geopper en die "Zemsky-dokter"-program word van stapel gestuur. Die bevel vir die verskaffing van mediese bystand het dokters en paramedici na afgeleë uithoeke van die land gebring, wie se pligte die verskaffing van mediese noodsorg ingesluit het.
Die voorwaardes van opvoedkundige programme het die reg gegee om te leer lees en skryf aan die mees talle segmente van die bevolking - die kleinboere. Zemstvo het self 'n besluit geneem oor die bou van spoorweë of die bou van groot industriële ondernemings. Baie aandag is ook aan die kulturele lewe van klein dorpies en dorpies gegee: teaters, vrouekursusse, openbare biblioteke en ander is geopen.kulturele en opvoedkundige instellings. Ongelukkig het rewolusies en oorloë al die potensiaal vernietig wat die hervormings van die 19de eeu tot die lewe van die staat gebring het.
Op die oomblik, by geskiedenislesse en olimpiades gewy aan die bestudering van die verlede van die geboorteland, word die volgende taak dikwels gevind: "Orde", "Zemsky Sobor", "bediening", "kollegium" - wat is oorbodig?" Die korrekte antwoord sal "Zemsky Sobor" wees, aangesien dit die wetgewende liggaam was, en al die ander instellings van staatsadministrasie wat gelys is, uitvoerende gesag was.
