Die bevel van Catherine II is deur die Keiserin persoonlik opgestel as 'n gids vir die Wetgewende Kommissie, wat spesiaal byeengeroep is om 'n nuwe wettekode van die Russiese Ryk, wie se aktiwiteite op 1767 val, te kodifiseer en op te stel. 1768. Hierdie dokument kan egter nie as 'n blote praktiese instruksie beskou word nie. Die teks van die Orde sluit Catherine se nadenke oor die wese van wette en monargiese mag in. Die dokument demonstreer die hoë vlak van opvoeding van die keiserin en karakteriseer haar as een van die slimste verteenwoordigers van verligte absolutisme.
Identiteit van die Keiserin
Gebore Sophia-Frederica-Amalia-August van Anh alt-Zerbstskaya (in Ortodoksie, Ekaterina Alekseevna) is gebore in 1729 in Pommere Stettin in 'n welgebore, maar relatief arm familie van Prins Christian-August. Van kleins af het sy belangstelling in boeke getoon en baie gedink.
Sterk familiebande is sedert die tyd van Petrus I tussen die Duitse prinse en die Russiese Romanof-dinastie gevestig. Om hierdie rede het keiserin Elizaveta Petrovna (1741-1761) vir die erfgenaam van die troon gekiesvrou onder die Duitse prinsesse. Die toekomstige Catherine II was haar man se tweede neef.
Verhoudinge tussen die gades het nie uitgewerk nie, die erfgenaam het openlik sy vrou verneuk. In spoed het die keiserin ook na Catherine afgekoel. Nie goed vir hul verhouding was die feit dat Elizabeth dadelik die pasgebore seun van Peter en Catherine, Paul, geneem het en eintlik sy ma uit sy opvoeding uitgeskakel het nie.
Staan tot mag
Peter het skaars die troon geërf en het dadelik sy onvermoë getoon om die staat te regeer. Die skandelike uittrede uit die suksesvolle Sewejarige Oorlog en die onophoudelike geselligheid het 'n sameswering in die wag, wat deur Catherine self gelei is, uitgelok. Peter is tydens 'n paleisstaatsgreep uit die mag verwyder, na 'n ruk het hy onder geheimsinnige omstandighede in ballingskap gesterf. Catherine het die nuwe Russiese Keiserin geword.
Regstaat in die Russiese Ryk
Die amptelike wetlike kode van die staat was die baie verouderde katedraalkode, wat in 1649 aangeneem is. Sedert daardie tyd het beide die aard van staatsmag verander (vanaf die Moskou-koninkryk het dit in die Russiese Ryk verander), en die toestand van die samelewing. Die behoefte om die wetgewende raamwerk in ooreenstemming met die nuwe realiteite te bring, is deur byna alle Russiese monarge gevoel. Dit was feitlik onmoontlik om die Raadskode in die praktyk toe te pas, aangesien die nuwe dekrete en wette dit direk weerspreek het. Oor die algemeen is 'n volledige gemors in die regsfeer gevestig.
Ekaterina het nie dadelik besluit om die situasie reg te stel nie. Sommigedit het haar tyd geneem om stewig op die troon te voel, om ander moontlike aanspraakmakers te hanteer (byvoorbeeld, Ivan Antonovich, wat in 1741 afgesit is, het formele regte op die troon gehad). Toe dit verby was, het die keiserin begin sake doen.
Samestelling van die Statutêre Kommissie
In 1766 is die Keiserin se Manifes uitgereik, wat later die basis gevorm het van die "Opdrag" van Catherine II van die Kommissie oor die opstel van 'n nuwe Kode. Anders as die vorige liggame wat vir hierdie doel geskep is, het die nuwe kommissie 'n wyer verteenwoordiging van dorpsmense en kleinboere gehad. Altesaam 564 afgevaardigdes is verkies, waarvan 5% amptenare was, 30% edeles, 39% dorpsmense, 14% staatsboere, en 12% Kosakke en buitelanders. Elke verkose adjunk moes bevele van sy provinsie bring, waarin die wense van die plaaslike bevolking ingesamel sou word. Dit het dadelik duidelik geword dat die reeks probleme so wyd was dat baie afgevaardigdes verskeie sulke dokumente op een slag saamgebring het. In baie opsigte was dit dit wat die werk verlam het, aangesien die werksaamhede van die Wetgewende Kommissie met die bestudering van juis sulke boodskappe moes begin. Die "mandaat" van Catherine II was op sy beurt ook een van die aanbevelings wat aangebied is.
Aktiwiteit van die Wetgewende Kommissie
Benewens die opstel van 'n nuwe kode van wette, was die Wetgewende Kommissie veronderstel om die stemming van die samelewing uit te vind. Weens die kompleksiteit van die eerste taak en die ondraaglikheid van die tweede, het die aktiwiteite van hierdie vergadering in mislukking geëindig. Die eerste tien vergaderings wasbestee aan die toekenning van verskeie titels aan die keiserin (Moeder van die Vaderland, Groot en Wys). Die “mandaat” van Catherine II en die werk van die Wetgewende Kommissie is onlosmaaklik met mekaar verbind. Sy eerste vergaderings was spesifiek gewy aan die lees en bespreking van die boodskap van die Keiserin aan die afgevaardigdes.
Altesaam 203 vergaderings is gehou, waarna geen konkrete stappe gedoen is om die situasie in die land te verbeter nie. Ekonomiese hervormings is veral dikwels by hierdie vergaderings bespreek. Die ingestelde kommissie was, volgens die "Instruksie" van Catherine II, veronderstel om die grond vir die bevryding van die kleinboere te toets, maar diep teenstrydighede is tussen die afgevaardigdes oor hierdie kwessie ontdek. Teleurgesteld in die werksaamhede van die kommissie, het Catherine eers sy aktiwiteite opgeskort, met verwysing na die oorlog met Turkye, en toe heeltemal ontbind.
Struktuur en geskiedenis van skryf van "Instruksie" deur Catherine II
Die enigste ooglopende bewys van die bestaan van die Wetgewende Kommissie was die dokument wat deur die Keiserin opgestel is. Dit is 'n waardevolle bron nie net oor die geskiedenis van Verligte absolutisme en intellektuele bande tussen Rusland en Europa nie, maar ook 'n bewys van die stand van sake in die land. "Instruksie" van Catherine II het bestaan uit 526 artikels, verdeel in twintig hoofstukke. Die inhoud daarvan het die volgende aspekte gedek:
- kwessies van staatstruktuur (in die algemeen en Rusland in die besonder);
- beginsels van wetgewing en wetstoepassing (die tak van strafreg is veral ontwikkel);
- probleme van sosiale stratifikasie van die samelewing;
- vraefinansiële beleid.
Ekaterina II het in Januarie 1765 aan die "Instruksie" begin werk, en op 30 Julie 1767 is die teks daarvan vir die eerste keer gepubliseer en gelees op vergaderings van die Wetgewende Kommissie. Gou het die keiserin die oorspronklike dokument aangevul met twee nuwe hoofstukke. Na die mislukking van die kommissie het Catherine nie haar nageslag laat vaar nie. Met die aktiewe deelname van die Keiserin is die teks in 1770 as 'n aparte uitgawe in vyf tale gepubliseer: Engels (twee weergawes), Frans, Latyn, Duits en Russies. Daar is beduidende verskille tussen die vyf weergawes van die teks, duidelik in opdrag van hul skrywer. Trouens, ons kan praat oor vyf verskillende weergawes van die "Orde" van Keiserin Catherine II.
Dokumentbronne
Danksy haar diepgaande opvoeding en verbintenisse met Europese verligters (Catherine was in korrespondensie met Voltaire en Diderot), het die Keiserin aktief die filosofiese en regsgeskrifte van buitelandse denkers gebruik en dit op haar eie manier geïnterpreteer en verduidelik. Montesquieu se opstel Oor die Gees van die Wette het 'n besonder sterk invloed op die teks van die Mandaat gehad. 294 artikels van Catherine se teks (75%) word op een of ander manier met hierdie verhandeling verbind, en die keiserin het dit nie nodig geag om dit weg te steek nie. In haar dokument is daar beide uitgebreide aanhalings uit Montesquieu se werk, en dié wat kortliks gegee word. Die dekreet van Catherine II van die Wetgewende Kommissie demonstreer ook die keiserin se bekendheid met die werke van Kene, Beccaria, Bielfeld en von Justi.
Lenings by Montesquieu was nie altyd direk nie. In haar werk het Catherine die teks van die verhandeling van die Franse verligter gebruik met opmerkings deur Elie Luzak. Laasgenoemde het soms 'n taamlik kritiese standpunt ingeneem met betrekking tot die kommentaar gelewerde teks, maar Catherine het haar nie hieraan gesteur nie.
Regeringskwessies
Catherine het haar politieke en regsleer gebaseer op die dogmas van die Ortodokse dogma. Volgens die siening van die keiserin moet geloof alle elemente van die staatstelsel deurdring. Geen wetgewer kan voorskrifte arbitrêr opstel nie, hy moet dit in lyn bring met godsdiens, sowel as met die wil van die mense.
Catherine het geglo dat, in ooreenstemming met beide Ortodokse leerstellings en populêre aspirasies, 'n monargie die mees optimale vorm van regering vir Rusland is. Deur hieroor te praat, het die keiserin opgemerk dat die doeltreffendheid van die monargie die republikeinse stelsel aansienlik oorskry. Vir Rusland moet die keiser ook 'n outokraat wees, aangesien dit direk volg uit die eienaardighede van haar geskiedenis. Die monarg maak nie net al die wette nie, maar hy alleen het die reg om dit te interpreteer. Die lopende sake van administrasie moet beslis word deur liggame wat spesiaal vir hierdie doel geskep is, wat aan die soewerein verantwoordelik is. Hulle taak moet ook insluit om die monarg in te lig oor die verskil tussen die wet en die huidige stand van sake. Terselfdertyd moet regeringsinstellings die gemeenskap beskerming teen despotisme waarborg: as die monarg 'n sekere dekreet aanneem wat die wetgewing weerspreek.basis, jy moet hom hiervan vertel.
Die uiteindelike doel van die regering is om die veiligheid van elke burger te beskerm. In die oë van Catherine is die monarg 'n figuur wat die mense na die hoogste goed lei. Dit is hy wat moet bydra tot die onophoudelike verbetering van die samelewing, en dit word weer uitgevoer deur die aanneming van goeie wette. Dus, vanuit Catherine se oogpunt, is wetgewende aktiwiteit beide 'n oorsaak en 'n gevolg van monargiese mag.
"Orde" van Catherine II van die Wetgewende Kommissie het ook die bestaande verdeling van die samelewing in klasse geregverdig en vasgestel. Die keiserin het die skeiding van bevoorregte en onbevoorregte strata as natuurlik beskou, wat direk verband hou met historiese ontwikkeling. Na haar mening is die gelykstelling van boedels in regte belaai met maatskaplike omwentelinge. Die enigste moontlike gelykheid is dat hulle ewe onderworpe is aan die wette.
Daar moet kennis geneem word dat Catherine nie 'n woord oor die posisie van die geestelikes gerep het nie. Dit stem ooreen met die ideologiese program van die Verligte absolutisme, waarvolgens die toekenning van geestelikes aan 'n spesiale laag onproduktief is.
Wetgewing
Konkrete metodes om wette aan te neem en die implementering daarvan in die "Instruksie" word feitlik nie aandag gegee nie. Catherine het haar beperk tot 'n algemene ideologiese skema wat direk verband hou met kwessies van staatstruktuur. Miskien is die enigste aspek van belang vir Catherine in hierdie kompleks van probleme die beperking en moontlike afskaffing van slawerny. Hierdie oorweging het direk gevolg uit die idee van die gelykheid van almal voor die reg. ownedboere kon nie hierdie reg aan die grondeienaars gebruik nie. Daar was ook 'n ekonomiese belang hierin: Catherine het geglo dat huurverhoudinge tussen die boer en die grondeienaar tot die agteruitgang van die landbou gelei het.
In haar werk het die keiserin die beginsel van die hiërargie van normatiewe handelinge, voorheen onbekend in Rusland, bekendgestel. Daar is veral bepaal dat sommige normatiewe handelinge, soos keiserlike dekrete, 'n beperkte duur het en weens spesiale omstandighede aanvaar word. Wanneer die situasie stabiliseer of verander, word die uitvoering van die dekreet opsioneel, volgens die "Instruksie" van Catherine II. Die betekenis daarvan vir die ontwikkeling van die reg lê ook daarin dat die dokument vereis het dat regsnorme vir elke vak in duidelike taal gestel word, en daar moet min normatiewe handelinge self wees om nie teenstrydighede te skep nie.
Ekonomiese kwessies in die struktuur van "Nakaz"
Besondere aandag wat Ekaterina aan landbou gegee het, was te danke aan haar idee dat hierdie spesifieke beroep die geskikste is vir plattelandse inwoners. Benewens suiwer ekonomiese oorwegings was daar ook ideologiese oorwegings, byvoorbeeld die behoud van die patriargale suiwerheid van sedes in die samelewing.
Vir die mees doeltreffende grondgebruik, volgens Ekaterina, is dit nodig om die produksiemiddele na private besit oor te dra. Die keiserin het die stand van sake nugter beoordeel en verstaan dat boere baie slegter op vreemde grond en tot iemand anders se voordeel werk as vir hulself.
Dit is bekend dat in die vroeë weergawes van "Instruction" Catherine IIbaie ruimte aan die boerevraagstuk gewy. Maar hierdie afdelings is later aansienlik verminder na bespreking deur die adellikes. Gevolglik lyk die oplossing vir hierdie probleem amorf en ingetoë, eerder in 'n aanbevelingsgees, en nie as 'n lys van spesifieke stappe nie.
"Bestelling", geskryf deur Catherine II, het voorsiening gemaak vir veranderinge in finansiële beleid en handel. Die keiserin was sterk gekant teen die gilde-organisasie en het die bestaan daarvan slegs in kunsvlytwerkswinkels toegelaat. Die welsyn en ekonomiese mag van die staat is slegs gebaseer op vrye handel. Boonop moes ekonomiese misdade in spesiale instellings beoordeel word. Strafreg behoort nie in hierdie gevalle van toepassing te wees nie.
Die resultaat van die werksaamhede van die Wetgewende Kommissie en die historiese betekenis van die "Orde"
Ondanks die feit dat die doelwitte wat tydens die sameroeping van die Wetgewende Kommissie gestel is nie bereik is nie, kan drie positiewe resultate van sy werksaamhede onderskei word:
- die keiserin en die boonste lae van die samelewing het 'n duideliker idee gekry van die ware toedrag van sake danksy die bevele wat deur die afgevaardigdes gebring is;
- 'n opgevoede samelewing het die gevorderde idees van die Franse verligters in daardie tyd leer ken (grootliks te danke aan Catherine se "Instruksie");
- Catherine se reg om die Russiese troon te beset is finaal bevestig (voor die besluit van die Wetgewende Kommissie oor die toekenning van die titel van Moeder van die Vaderland aan die Keiserin, is sy as 'n usurpator beskou).
Ekaterina II het haar "Instruksie" baie hoog op prys gestel. Sy het beveel dat 'n afskrif van die tekswas in enige kantoor. Maar terselfdertyd het net die boonste lae van die samelewing toegang daartoe gehad. Die Senaat het hierop aangedring om misverstande onder die onderdane te voorkom.
"Orde" van Catherine II is geskryf as 'n gids tot die werk van die Wetgewende Kommissie, wat die oorheersing van algemene filosofiese redenasies oor spesifieke voorstelle daarin bepaal het. Toe die kommissie ontbind is, en die aanvaarding van nuwe wette nie plaasgevind het nie, het die keiserin in haar dekrete begin sê dat 'n aantal artikels van die "Orde" verpligtend was vir uitvoering. Dit was veral waar van die verbod op marteling tydens die geregtelike ondersoek.
Terselfdertyd moet daarop gelet word dat die belangrikste ding wat die betekenis van Catherine II se "Instruksie" was, steeds tot die ideologiese sfeer behoort: die Russiese samelewing het kennis gemaak met die grootste prestasies van Europese filosofiese denke. Daar was ook 'n praktiese gevolg. In 1785 het Catherine twee briewe van lof (aan die adel en stede) uitgereik wat die regte van die burgers en bevoorregte lae van die samelewing vasgestel het. Basies was die bepalings van hierdie dokumente gebaseer op die relevante paragrawe van die "Instruksie". Die werk van Catherine II kan dus as die program van haar bewind beskou word.
