Een van die belangrike kenmerke van enige land van 'n federale stelsel is sy simmetrie of asimmetrie. Gelykheid tussen individuele vakke van die federasie het 'n groter impak op die ontwikkeling van die land as geheel en individuele streke in die besonder. In die materiaal hieronder sal ons hierdie twee tipes federasies in detail oorweeg. Kom ons bespreek hoe hulle verskil, wat die ongelykheid is, en hoekom Rusland 'n asimmetriese federasie is.
Tekens van federasie
Federasie is 'n vereniging van verskeie staatsentiteite, genaamd onderdane. Hulle het nie staatssoewereiniteit nie, maar hulle het redelik hoë magte om hul handveste en wette te skep. Individuele distrikte en distrikte is ook onderhewig aan die grondwet van die land waarin hulle geleë is. Terselfdertyd kan hulle hul eie instellings van burgerskap, kapitaal, wapen en ander elemente van die regstatus van die staat hê. Dit is belangrik om te verstaan dat 'n aparte vak nie 'n deelnemer aan internasionale betrekkinge kan word sonder om die federasie te verlaat nie. Elkeen verteenwoordig 'n staat, provinsie, provinsie, provinsie of staat (op die wyse van Duitsland of Oostenryk).
Dus, die federasie het die volgendeopvallende kenmerke:
- die grondgebied van die federasie is verdeel in afsonderlike gebiede (onderwerpe);
- wetgewende en regsprekende mag behoort aan staatsliggame;
- in sulke state is daar twee huise van die parlement.
Daar is simmetriese en asimmetriese federasies.
Simmetriese federasie
Eers, kom ons praat oor die eerste tipe. 'n Simmetriese federasie is 'n federasie wie se hoofkenmerk die gelykheid van alle distrikte op sy grondgebied is. Afsonderlike streke en republieke is homogeen van aard en het 'n gelyke status voor mekaar. Tipies het entiteite in 'n land 'n identiese naam, soos 'n land of provinsie. Dieselfde kragstelsel werk in hulle, sonder enige streeksverskille. Die ontwikkelingsvlak van vakke is ongeveer op dieselfde vlak, sowel as individuele lewensfere. Geneeskunde en onderwys funksioneer regdeur die federasie op soortgelyke wyse. Die meeste moderne state volg die pad om asimmetriese elemente in te voer, aangesien selfs uiters simmetriese federasies nie vir 'n lang tyd in hierdie vorm kan bestaan nie.
Asimmetriese federasie
Daar is ook die teenoorgestelde tipe lande. 'n Asimmetriese federasie is 'n regeringsvorm waarin verskillende republieke, distrikte of lande ongelyke regte het. Individuele vakke in sulke lande verskil in hul status. Byvoorbeeld, republieke as deel van 'n federasie kan mense unieke burgerskap gee. ByHulle het hul eie grondwet, anders as die een wat in die land aangeneem is. Terselfdertyd kan ander, kleiner entiteite net hul eie handveste skep. Sommige republieke verklaar hulself selfs soewereine state, wat dit duidelik in regsdokumente aandui. Alle grond en hulpbronne is die eiendom van die burgers wat daarin woon. Dit is nie almal tekens om te oorweeg nie. Asimmetrie manifesteer ook in die stelsel van belastingbetalings. Alle vakke van die federasie vul die federale begroting aan en ontvang 'n sekere deel van aftrekkings. Nietemin kan sommige distrikte skenkers aan die staat wees en baie meer gee as wat hulle ontvang, terwyl ander permanente subsidies kan ontvang en net danksy hulle bestaan. Sommige vakke stem selfs ooreen oor 'n vermindering in belastingbetalings en behou 'n deel van die fondse.
Voorbeelde van simmetriese federasie
Daar is nie soveel voorbeelde van suiwer simmetriese federasies wat vandag bestaan nie. Een hiervan is Ethiopië. Die land het homself in 1994 tot 'n simmetriese federasie verklaar en dit in sy eie grondwet gedokumenteer. In hierdie vorm kan die staat net vir 'n rukkie bestaan, aangesien elke individuele streek van die federasie nie op gelyke voet met ander kan ontwikkel nie. As gevolg hiervan word 'n paar veranderinge in die politieke stelsel ingebring, wat die land tekens van asimmetrie gee. Dit is hoe hulle dit in Oostenryk en Duitsland gedoen het.
Oostenryk
In Oostenryk is daar 'n administratiewe verdeling van die land in 9 feodale lande, insluitenddie stad Wene, wat die hoofstad van die federasie is. Die lande bestaan op hul beurt uit afsonderlike distrikte, statutêre stede en gemeenskappe. Die wetgewers van al die Länder word deur volksstemming verkies. Die goewerneurs van die state word deur die staatsvergadering verkies. Terselfdertyd word die administratiewe liggame van die regering van bo af deur die staat aangestel. Hierdie reëls geld regdeur die land, maar terselfdertyd het elke distrik 'n aparte regstelsel, wat, hoewel verwant aan die federale een, steeds sy eie verskille het. Sommige areas van die lewe, soos medisyne, byvoorbeeld, is universeel vir die hele land en die lande wat deel is van die Europese Unie. Nietemin, selfs hier is daar 'n mate van desentralisasie (soos in die Verenigde State). Elke provinsie in Oostenryk het beide sy eie afsonderlike funksies in die gesondheidsorgstelsel en 'n aantal beperkings. Soortgelyke subtiele verskille kan in onderwys, energie of mynbou gesien word.
Duitsland
Duitsland het 'n soortgelyke stelsel. Die federasie bestaan uit 16 state. Hiervan is 13 staatstreke, en 3 is drie stede. Hoofstede sluit Hamburg, Berlyn en Bremen in. Sommige dele van Duitsland word federale lande genoem, maar dit is nie heeltemal korrek nie, aangesien hulle volgens amptelike dokumente almal in een staat verenig is en nie as onafhanklike administratiewe eenhede beskou word nie. Die wetgewer - lagdat - van elke distrik word deur die mense verkies, waarna die uitvoerende liggame, die eerste minister van die distrik en ander deur die Landtag aangewys word. Die enigste ding wat in Duitsland geeelemente van asimmetrie - ongelyke verteenwoordiging van die state in die laerhuis van die parlement, maar wetlik het hulle steeds gelyke status.
Voorbeelde van asimmetriese federasie
Tipiese voorbeelde van 'n asimmetriese federasie is lande soos Indië, Tanzanië, Brasilië en Kanada. Individuele lande en distrikte van hierdie lande verskil in 'n groot mate van mekaar in hul status en regte. Hierdie state sluit die Verenigde State van Amerika en Rusland in. Trouens, beide lande is federasies met 'n multi-vlak simmetrie van die federale struktuur. Dit is ten minste wat die grondwette sê.
Verenigde State van Amerika
As jy 'n dieper kyk na die regeringstelsel in die Verenigde State, dan word die antwoord op die vraag waarom hierdie federasie asimmetries beskou word meer as voor die hand liggend. Die VSA is dus in 55 state verdeel. Elkeen van hulle het gelyke regte, die inwoners van hierdie state is burgers van Amerika sonder enige uitsonderings. Mense wat in die land woon het identiese regte en verpligtinge. Die vangplek lê daarin dat Amerika benewens die hoofstate nog verskeie onderdane met hulle verenig. Die Distrik van Columbia, byvoorbeeld. Hierdie streek is nie deel van enige staat nie, en mense wat in sy grondgebied woon, het minder regte. Terselfdertyd verteenwoordig niemand Colombia in die Senaat nie, en 'n afgevaardigde in die Huis van die Kongres het nie eens stemreg nie. Hierdie kategorie sluit ook eilandgebiede in wat aan die Verenigde State behoort. Dit is die Maagde-eilande, Amerikaans-Samoa en Guam. Sommige hiervanvoorwerpe is onder volle beheer van die staat, en sommige het sekere vryhede in terme van selfregering. Boonop is die inwoners van die eilande nie eers Amerikaanse burgers nie, hulle is hul onderdane, daarom kan hulle nie eers aan presidensiële verkiesings deelneem nie.
Kanada
Kanada is in 10 provinsies en 3 gebiede verdeel. Hierdie tipe vakke verskil op 'n aantal maniere. Die provinsies het hoër magte wat reeds in 1867 deur die grondwet aan hulle opgedra is. Hulle regte is onwrikbaar. Hulle kan slegs verander word deur die grondwet self te verander.
Die provinsies is onafhanklik van die federale regering en van mekaar. Dit beteken dat selfs al is daar veranderinge in grondwet, dit nie die distrik sal raak wat sy meningsverskil met die aanvaarde wysigings uitspreek nie. Hulle kan egter enige tyd hul provinsiale grondwet verander. Onafhanklike gebiede van Kanada kan ook wette maak wat verband hou met hul aktiwiteitsveld, of dit nou medisyne, onderwys of handel is, maar die federale regering kan op sy beurt 'n program reël om 'n individuele distrik te toets vir die vlak van bevoegdheid in 'n spesifieke area. Provinsiale regerings kan ook in hierdie geval onttrek aan hierdie program.
Rusland as 'n asimmetriese federasie
Rusland is 'n asimmetriese federasie, ten spyte van die feit dat die staat se grondwet anders bepaal. Gebaseer op die inligting gespesifiseer in artikel 5 van die Grondwet van die Russiese Federasie, alle onderdane van die staat (outonomedistrikte, gebiede, republieke) is absoluut gelyk. Ongeag territoriale kenmerke. Om egter te bewys dat Rusland 'n asimmetriese federasie is, is dit genoeg om te oorweeg hoe sommige onderdane, veral die republieke, funksioneer.
Sommige van hulle het hul eie grondwette, verkies presidente (byvoorbeeld, die Tsjetsjeense Republiek is 'n de facto aparte staat). Die mense wat in hierdie gebiede woon, het hul eie nasionaliteit, ten spyte van die feit dat hulle steeds binne Rusland woon. Ander vakke van die federasie het nie sulke voorregte nie. Sommige outonome okrugs is selfs deel van individuele gebiede, wat die onderdanigheid van een onderdaan aan 'n ander uitlok. Verteenwoordigers van die land sluit ooreenkomste met verteenwoordigers van individuele distrikte, republieke en gebiede. In die meeste gevalle verskil hierdie verdrae nie van mekaar nie, maar sommige entiteite kry wyer magte.
Rusland se stryd teen asimmetrie
Die Russiese Federasie is asimmetries, maar pogings om die staatstelsel deur hierdie stelsel af te skaf is in die vorige eeu aangewend. Boris Jeltsin, voorsitter van die Opper Sowjet van die RSFSR, het in 1990 voorgestel om alle ondergeskikte distrikte en gebiede in die Russiese Republiek te verenig, maar hierdie projek is nie verder ontwikkel nie.
Later, in 1995, het 'n paar veranderinge plaasgevind. Die hoofde van distrikte het gelyke regte met die presidente van die republieke gekry. Voormalige goewerneursdeur regeringsliggame aangestel, en van 1995 tot vandag word hulle deur die mense verkies.
