Die belangrikste voorwaarde vir die ontwikkeling van die ekonomie is die teenwoordigheid van hoë-geh alte en gesonde mededinging. Situasies wanneer sommige organisasies poog om hul aktiwiteite te monopoliseer, is onaanvaarbaar. Elke ontwikkelde land behoort 'n antimonopoliebeleid te hê - die werk van staatsowerhede om die konsentrasie van individuele besittings en magte in iemand anders se hande te voorkom.
Die konsep van monopolie
Die antimonopoliebeleid van die staat is daarop gemik om die ontstaan van monopolie-ondernemings te voorkom en te voorkom. 'n Monopolie is 'n groot organisasie wat die produksie en verkoop van sekere produkte geheel en al beheer. Weens die monopolie-onderneming is daar geen mededinging in die betrokke markgebied nie.
Monopolieë in die wêreldgeskiedenis is as die norm beskou. Die feit is dat produksie in die meeste lande deur die staat beheer is. Dikwels het óf die regering self óf sommige van sy gevolg groot organisasies gevorm wat die hele beset hetmark. Gevolglik was ekonomiese ontwikkeling stadig, daar was geen mededinging nie, en die beplande vorm van die ekonomie het in die staat behoue gebly.
Die eerste noemenswaardige teenstander van monopolieë was die Engelse ekonoom Adam Smith. Hy het die ontoelaatbaarheid van die beslaglegging op een of ander invloedsfeer verklaar, aangesien enige sodanige optrede beskou kan word as 'n faktor wat die ekonomiese ontwikkeling van die staat bedreig. Slegs ondersteuning vir gesonde mededinging en bekwame beplanning van antimonopoliebeleid sal die probleem van stagnasie effektief oplos.
Hierdie mening word vandag deur die meeste kenners gedeel. Vervolgens sal ons vorme oorweeg om mededinging te beperk en maniere om antimonopoliebeleid te implementeer.
Geskiedenis van antitrustregulering
Wat is tipies vir die ontwikkeling van mededinging in die ekonomiese sfeer van Rusland? Pogings om antitrustbeleid en antitrustwette te skep, is so vroeg as 1908 aangewend. Toe is 'n wet in die Ryk ingestel, baie soortgelyk aan die Amerikaanse bepalings van Sherman. Soos verwag, het die meeste Russiese entrepreneurs negatief op die wet gereageer en dit nie geslaag nie.
In die USSR is wette oor antimonopoliebeleid en ondersteuning van mededinging nie in beginsel aanvaar nie. Die land is oorheers deur 'n beplande ekonomie, en daarom was enige soort entrepreneurskap nie ter sprake nie. Die staat het onafhanklik die verlaging van hulpbronkoste en die koste van produksie tot 'n uiters lae vlak verseker. Die gevolg van hierdie beleid was die diepste stagnasieop die nasionale mark van die USSR.
Die hoë vlak van monopolisering het voortgeduur selfs ná die ineenstorting van die USSR. Staatsmonopolieë is deur versnelde privatisering in gesamentlike-aandelemaatskappye omskep. Alle aandele is egter nie deur groepe mense gekoop nie, maar deur spesifieke persone. Gevolglik het ondernemings in die hande van individuele eienaars gekonsentreer.
In 1991 is die wet "Op mededinging en antimonopoliebeleidsdoelwitte" aangeneem. Dit het die grondslae van staatsbeleid neergelê wat daarop gemik is om die beperking van mededinging te bekamp. Die beginsels en metodes van so 'n stryd sal later bespreek word.
Onderdrukking van monopoliebeleid: Algemene beskrywing
Die staat is verplig om die mededingende mark te beskerm. Dit is slegs moontlik deur 'n kwaliteit antimonopoliebeleid te voer. Individuele owerhede moet 'n reeks ekonomiese, sosiale, wetlike, belasting- en finansiële maatreëls toepas. Slegs deur op verskillende gebiede op te tree, sal die staat prosedures van hoë geh alte kan uitvoer vir die voorkoming en onderdrukking van mededingingsbeperkings.
Die probleem van monopolisering het 'n sekere dualiteit. In toestande van verhoogde konsentrasie van produksie neigings om dit te verminder, wat lei tot hoër pryse en 'n krisis. Terselfdertyd lei konsentrasie tot massaproduksie van produkte, en as gevolg daarvan - om produksiekoste te verlaag en basiese soorte hulpbronne te bespaar.
Die staat, wie se doel is om antimonopoliebeleid te voer en te ontwikkel, moet almal in ag neemkenmerke en vorme van invloed van monopolieë op die nasionale mark. Sorg moet byvoorbeeld gedra word wanneer natuurlike monopolieë beperk word.
Die stryd teen monopolieë dra by tot ekonomiese, tegnologiese en sosiale vooruitgang. 'n Eenvoudige parallel kan hier getrek word: die uitskakeling van monopolieë lei tot verhoogde markmededinging, wat 'n toename in vraag en aanbod genereer. Pryse daal, openbare lewenstandaarde styg.
Monopolisasiefaktore
Ondanks wetlike verbodsbepalings is die mark natuurlik geneig om te monopoliseer. Baie faktore en objektiewe redes dra daartoe by.
Die eerste rede is die begeerte van organisasies om oortollige wins te verkry, moontlik in die afwesigheid van mededinging. Dit is die mees komplekse en algemene faktor. Dit is te danke aan die eie aard van die mens - naamlik die begeerte om ryk te word en 'n groot hoeveelheid materiële rykdom te kry.
Die tweede voorwaarde vir die strewe na monopolisering hou verband met die vestiging van hindernisse en grense deur die staatsowerhede vir die toetrede van individuele organisasies tot 'n bepaalde industrie. Dit is prosedures soos sertifisering of lisensiëring. Dit wil voorkom, hoe kan wetlike prosedures vir die registrasie van ondernemings inmeng met die gedrag van die staat se antimonopoliebeleid? Kenners voer aan dat die teenwoordigheid van hindernisse lei tot die ontstaan van meer monopolieë. Nie alle ondernemings verkry regskrag nie, daarom versterk die bestaande minimum sy posisie. Jy kan die probleem oplos deurverswak die registrasieprosedure.
Die volgende voorwaarde vir die groei van monopoliseringsprosesse is 'n buitelandse ekonomiese beleid van 'n proteksionistiese aard, wat daarop gemik is om binnelandse produsente teen buitelandse mededinging te beskerm. Buitelandse goedere kan dus aan groot heffings onderhewig wees of die invoer daarvan in die land word beperk.
Toenemende neigings tot die samesmelting van organisasies of die verkryging van een onderneming deur 'n ander vorm nog 'n faktor van monopolisering. Sulke aksies het hul eie name - byvoorbeeld 'n sindikaat, 'n kartel, ens. Die vorme van monopolieë sal 'n bietjie later bespreek word.
Dus, wetgewers wat die staat se antitrustbeleid bepaal, moet al die bogenoemde faktore in ag neem. Slegs die bewustheid van wat presies beveg moet word, sal help om 'n ekonomiese kursus van hoë geh alte te vorm.
Soorte monopolieë
Vir 'n beter begrip van hoe presies die staat se antimonopoliebeleid geïmplementeer moet word, is dit nodig om 'n algemene beskrywing van die hooftipes monopolieë te gee.
Die eerste klassifikasie verdeel groot ondernemings wat mededinging beperk in kunsmatige en natuurlike. Alles is eenvoudig hier: as 'n monopolie op sigself gevorm word, sonder die ingryping van verteenwoordigers van die organisasie, dan praat ons van die natuurlike aard van die toevoeging daarvan. Kunsmatige vorming, aan die ander kant, veronderstel die teenwoordigheid van 'n menslike faktor. In hierdie geval het 'n spesifieke persoon aanvanklik onwettige planne gehad om mededinging te beperk.
KunsmatigDaar is baie meer geskepte monopolieë as natuurlike monopolieë. Dit word vergemaklik deur 'n aantal faktore, wat reeds hierbo beskryf is.
Daar is ander klassifikasies waarvolgens die volgende tipes monopolieë bestaan:
- Staat, of wettig. Hulle is as 'n reël wettig, aangesien die staat individuele produksiesfere in sy hande kan konsentreer. In Rusland is dit die verdedigingsbedryf.
- Suiwer monopolieë. Ontstaan wanneer daar net een vervaardiger op die mark is.
- Tydelike monopolieë. Kan byvoorbeeld met wetenskaplike en tegnologiese vooruitgang geassosieer word.
- Absolute monopolieë. Bepaal deur die absolute beheer van een firma oor die verkoop van produkte en produksie.
'n Interessante subtipe van monopolie is monopsie. Dit is 'n soort beperking van individue in koopkrag - met ander woorde, die monopolie van die koper. 'n Voor die hand liggende voorbeeld van monopsie is die aankoop van militêre toerusting deur die staat.
Daar is drie hoofvorme van monopolieë:
- Trust is 'n vereniging van ondernemings wat van onafhanklikheid ontneem is. Die trust aanvaar die oorheersing van 'n groot onderneming oor sy samestellende gevalle.
- Syndicate - 'n vereniging van ondernemings wat onafhanklik bly. Geassosieer met die aankoop van produkte en die daaropvolgende verkoop daarvan.
- Kartel - dieselfde sindikaat, maar geassosieer met die huur van arbeid en bemarkingsprodukte.
Ondanks die ooreenkoms van al die aangewese vorms, het elke tipe monopolie sy eie kenmerke en kenmerke. Dit moet in ag geneem word wanneer antitrustbeleid gereguleer word.
Antitrustregulasie
So, hoe word antitrustbeleid geïmplementeer? Die staatstruktuur het 'n hele plan om aktiwiteite uit te voer wat daarop gemik is om gesonde mededinging te ontwikkel en monopolie-neigings te onderdruk.
Die eerste fase van regulering is om die tipe monopolie te bepaal.’n Spesiale liggaam moet die vorm van die onwettige voorwerp en sy kenmerke bepaal. As ons praat oor die samesmelting van ondernemings, dan pas die staat die metode van kunsmatige skeiding toe. So, een of ander kartel sal 'n dagvaarding ontvang, waar dit sal handel oor die betaling van boetes, self-likwidasie of herorganisasie, die soektog na die oortreders, ens.
Daar is geen ministerie vir antimonopoliebeleid in Rusland nie. In plaas daarvan funksioneer dit FAS - die Federal Antimonopoly Service. Dit is hierdie liggaam aan wie die meeste van die bevoegdhede toevertrou is om prosesse uit te skakel en te voorkom wat daarop gemik is om mededinging te beperk.
Antitrustregulasiemodelle
Die stryd teen die kunsmatige beperking van mededinging kan in twee vorme ontvou: Amerikaans en Europees. Die eerste tipe stryd is baie meer rigied en streng. Die feit is dat binne die raamwerk van die Amerikaanse model, monopolie in beginsel verbied word. Selfs 'n enkele voorkoms van beperking van mededinging word nie toegelaat nie. Met ander woorde, die mark het volkome vryheid. Alles is 'n bietjie anders met die Europese model. Enkelmonopolieë word hier toegelaat, maar daar word streng toesig oor hulle gehou.
Amerika se beroemde antitrustwetgewing. Dit is gebaseer op die bepalings van die Clayton- en Sherman-wette. Hierdie handelinge verbied die assosiasie van ondernemings in 'n trust, onderskeidelik, enige geheime ooreenkomste of aksies wat mededinging in produksie beperk, word nie toegelaat nie.
In die meeste Europese lande word monopolieë beveg deur die bepalings van die 1957-verdrag van Rome toe te pas. Nakoming van die wetgewing word gemonitor deur die Europese Kommissie, wat permitte uitreik vir die skepping van tydelike monopolieë in sekere bedrywe. Die Verdrag van Rome is van toepassing op die lande van die Europese Unie, sowel as op Suid-Afrika, Australië en Nieu-Seeland. Rusland het nie die dokument bekragtig nie, maar het baie soortgelyke reëls in die ekonomiese sfeer daargestel.
Prysregulasie
'n Belangrike rol in die uitvoering van antimonopoliebeleid in Rusland word deur die prysreguleringsprosedure gespeel. Dit word verstaan as die vorming en verandering deur die stand van pryse vir produkte wat deur die onderneming vervaardig word. Prysregulering is daarop gemik om die monopolie hoë koste van goedere te bekamp.
Die hele proses wat oorweeg word, is gebaseer op twee belangrike beginsels:
- gelykbreek;
- toename in produksiedoeltreffendheid.
Die eerste beginsel word geïmplementeer deur pryse op die vlak van gemiddelde koste te stel. Gevolglik bring die monopolie nóg wins nóg verlies.
Beginsel van produksiedoeltreffendheid behels die vasstelling van die prys van goedere op die vlak van die marginale koste van die monopolis. Dit sal toelaatverseker maksimum produksie.
Pryse word deur die staat gereguleer. Die skepping van monopoliepryse - buitensporig hoog of buitensporig laag - word dus nie toegelaat nie. Hoë pryse word ingestel om oortollige winste te onttrek. Buitensporige lae pryse beperk toegang tot die bedryf van mededingende ondernemings. Daar is ook die konsep van monopsieprys. Dit is die vasstelling deur die dominante verbruikersonderneming van die waarde wat die vlak van koste verlaag ten koste van verskaffersondernemings.
Pryse alleen dui nie op 'n organisasie se begeerte om mededinging te beperk nie. Dit is egter die prysprosedure wat die belangrikste rigting van antimonopoliebeleid is.
Ondersteunende kompetisie
Mededinging is die hoofvyand van monopoliste. Die beperking van gesonde markmededinging is die hoofdoel van organisasies wat slegs hul eie besittings in een of ander gebied wil vestig. Die staat moet mededinging ondersteun. In antimonopoliebeleid is dit 'n prioriteitsgebied wat die ontwikkeling van industriële vermoëns, die produksie van goedere, prysvasstelling, ens. bepaal.
Staatsteun vir mededinging moet in die volgende gebiede geïmplementeer word:
- skepping en handhawing van gunstige toestande vir die ontstaan en ontwikkeling van suksesvolle mededinging in die mark;
- ondersteun mededinging deur die vorming van nuwe wette;
- die verhoging van die tempo van wetenskaplike en tegnologiese vooruitgang, dit wil sê die vermindering van die ontwikkelingstyd en verspreiding van die nuutstetegnologieë in produksie.
Die laaste punt is veral belangrik. Dit is wetenskaplike vooruitgang wat dit moontlik maak om effektiewe mededinging te organiseer. Die antimonopoliebeleid in die Russiese Federasie word volgens baie kenners taamlik swak geïmplementeer. Die staatsmag steur hulle dikwels nie aan groot monopoliste nie, en ondersteun hulle soms selfs. Daarom bly alle hoop vir tegniese en wetenskaplike vooruitgang. Deur hierdie verskynsels sal mededinging natuurlik ontwikkel.
Belasting
Die laaste manier om die beperking van mededinging te bekamp, is die beleid van belasting. Dit word ook deur die owerhede gereguleer, naamlik die staatsbelastinginspeksies. Om die winste wat deur dominante ondernemings verkry word te verminder, stel die staat 'n aantal bykomende belastings in. Volgens die aard van die versameling kan hulle in twee hoofvorme verdeel word:
- Enkelbelasting. Dit hang nie af van die volume produksie nie en is slegs 'n deel van die vaste monopoliekoste. Ons praat byvoorbeeld van die prys van 'n lisensie vir die eksklusiewe reg om by 'n spesifieke aktiwiteit betrokke te raak.
- Produkbelasting. Dit word vir elke produksie-eenheid gehef en is deel van die veranderlike monopoliekoste.
Albei tipes belasting verminder die wins wat uit produksievolumes ontvang word. Terselfdertyd verhoog hulle die bedrag van finansiering wat deur die staatsbegroting ontvang word. Dit alles het 'n sosiaal bruikbare oriëntasie.
Ekonome voer aan dat die enkelbedragbelasting doeltreffender en nuttiger is. Die feit,dat die kommoditeitstipe belasting die optimale pryse en volume van uitset verander. As gevolg hiervan, verminder die firma die hoeveelheid goedere wat geproduseer word, en die prys op hierdie tydstip styg. Hierdie verskynsel vererger die ekonomiese skade aan verbruikers baie.
Enkelbelasting verhoog die vlak van gemiddelde en vaste koste van monopoliste. Die waarde van marginale koste verander nie, en daarom word die maatskappy daarvan weerhou om die prys na die volume van produksie te verander. Die staat neem ongelukkig nie verbruikersbelange in ag wanneer hulle bykomende belasting op monopolieë hef nie. Hierdie probleem moet ook aangespreek word.
