Catherine 2 het aan bewind gekom as gevolg van die onsuksesvolle bewind van haar man Peter 3. Danksy sy kortsigtigheid het hy Rusland vir minder as 'n jaar regeer en die slagoffer geword van 'n paleisstaatsgreep. Catherine, wat sy plek ingeneem het, was baie keer slimmer en listiger. Wat haar hervormings betref, was sy oorspronklik van plan om Rusland heeltemal nuwe, progressiewe wette te gee. Haar aktiwiteite was egter beperk tot die adel, wat die keiserin aan bewind geplaas het. Maar tog, sommige idees van Katarina die Grote is in haar hervormings weerspieël.
Dus, Catherine II het haar hervormings begin met die transformasie van die Senaat. Die feit is dat dit van hierdie kant was dat die gevaar gekom het, wat haar krag ondermyn het. Op grond hiervan is op 15 Desember 1763 'n manifes uitgereik oor die transformasie van die Senaat. Van daardie oomblik af het die senaat alle wetgewende mag verloor. Maar terselfdertyd het sy regterlike magte gebly. Sy uitvoerende mag het ook gebly.
Met hierdie rol van die Senaat het die belangrikheid van die Aanklaer-generaal aansienlik toegeneem. Catherine het Vyazemsky in hierdie pos aangestel, wat haar vertroueling was. Op daardie tydstip was Vyazemsky bekend vir syeerlikheid en onkreukbaarheid. Danksy dit is aan hom toevertrou met die sake van die tesourie, finansies, justisie, beheer en toesig. Alle provinsiale aanklaers was aan hom ondergeskik. Maar net die aanklaer-generaal het so 'n belangrike rol gespeel. Die Senaat self is in ses dele verdeel. Elkeen was onder leiding van sy eie hoofaanklaer. Die eerste departement het eksterne en interne politieke sake hanteer. Dit was egter slegs’n wetgewende aspek – niks meer nie. Die tweede was betrokke by hofsake in so 'n aspek soos 'n appèl. Onder die jurisdiksie van die derde was die westelike buitewyke van die ryk, onderwys en die polisie. Die vierde was in beheer van maritieme en militêre aangeleenthede. Die vyfde departement is saam met die sesde in Moskou geplaas. Die een het hofsake hanteer, die ander was die kantoor van die Senaat.
Daar moet kennis geneem word dat keiserin Catherine 2 hervormings begin uitvoer het presies van wat sy moes gedoen het - sy het die enigste wetgewende liggaam aan bande gelê wat aansienlik met haar bewind kon inmeng.
Volgende kom die geregtelike hervorming van Catherine II en die provinsiale hervorming. Dit alles kan veilig toegeskryf word aan die voortsetting van die ondernemings van Petrus 1. Om mee te begin, in plaas van 'n drie-lid verdeling van die ryk in graafskappe, provinsies en provinsies, is 'n twee-lid verdeling ingestel - in 'n graafskap en 'n provinsie. Dit was nodig vir 'n aansienlike verbetering in geregtelike, toesighoudende en finansiële aktiwiteite. Terselfdertyd is die provinsies vergroot.
Eerstens het Catherine 2 die hervormings gerig om die ekonomiese en politieke situasie in die land te verbeter. Sy was deeglik bewus daarvanin enige ander variant, wat met haar voorganger Petrus 3 gebeur het, kan met haar gebeur.
As gevolg van haar afhanklikheid van die adel, kon sy egter nie bekostig om die situasie van die kleinboere te verbeter nie. En daaruit het hulle uiteindelik begin om opstande te wek. Die bekendste van hulle is die Pugachev-opstand, wat terloops getoon het dat keiserin Catherine II nie hervormings op die mees behoorlike manier uitgevoer het nie. Eerstens het dit die provinsiale hervorming geraak. Die land, verdeel in groot provinsies, is immers baie, baie swak deur die sentrum beheer. So na die opstand is 'n aantal maatreëls getref om hierdie probleem op te los.
