Die hoofrede vir storting is die begeerte van een land (of maatskappy) om sy aandeel in die buitelandse mark deur mededinging te vergroot en daardeur 'n monopolistiese situasie te skep waar die uitvoerder die prys en kwaliteit van die produk ondubbelsinnig kan dikteer. In moderne handel word dit as 'n soort vuil truuk beskou.
Definisie
In eenvoudige terme, wat is storting? Die essensie van hierdie definisie is baie eenvoudig en ondubbelsinnig. Storting is die handeling om 'n soortgelyke produk in 'n buitelandse mark vir 'n laer prys as sy normale markwaarde te hef. Ingevolge die teenstortingsooreenkoms van die Wêreldhandelsorganisasie (WHO) word storting nie verbied as dit nie dreig om wesenlike skade aan die industrie van die invoerland te veroorsaak nie. Storting word verbied wanneer dit 'n "wesenlike vertraging" in die skepping van 'n bedryf in die binnelandse mark veroorsaak.
Plaaslike storting
Plaaslike storting is 'n onderskatting van die prys van 'n produk op die binnelandse mark. Die term het 'n negatiewe konnotasie aangesien dit as 'n vorm van oneerlik beskou wordkompetisie. Boonop glo voorstanders van werkersregte dat die beskerming van besighede teen praktyke soos storting help om sommige van die ernstiger gevolge van storting in verskillende stadiums van 'n ekonomie se ontwikkeling te versag. Europese regses verwys byvoorbeeld dikwels na EU-handelsbeleide as "sosiale storting" omdat dit mededinging tussen werkers bevorder het, geïllustreer deur die stereotipe van "Poolse loodgieters" as 'n kollektiewe beeld van Oos-Europeërs wat bereid is om in ryker lande teen laer pryse te werk., wat uit die plaaslike nutsmannemark kom. Van al die tipes storting word dit as die veiligste beskou.
Rockefeller-voorbeeld
Daar is verskeie voorbeelde van plaaslike storting wat 'n monopolie in streeksmarkte vir sekere bedrywe geskep het. Ron Chernow noem streeksoliemonopolieë as 'n voorbeeld in The Titan. The Life of John D. Rockefeller Sr. hy noem 'n strategie waarvolgens olie in een mark, soos Cincinnati, teen 'n prys onder die algemeen aanvaarde prys verkoop sal word ten einde verminder die wins van 'n mededinger en haal dit van die mark af. In 'n ander gebied waar ander onafhanklike ondernemings reeds verdryf is, naamlik Chicago, gaan pryse met 'n kwart verhoog word.’n Oliemaatskappy wat dus tot so’n beleid van storting gebruik gemaak het, sal dus bevoordeel word en van mededingers ontslae raak. Daarna word dit duidelik hoekom hulle sulke vuil truuks in alle moderne state probeer beveg.
Fightingstorting
As 'n maatskappy 'n produk uitvoer teen 'n prys wat laer is as wat hy normaalweg in sy eie plaaslike mark sou vra, of teen 'n prys wat onder die volle produksiekoste is, word gesê dat dit "storting" is. die produk, wat stort. Dit word beskou as 'n vorm van derdegraadse prysdiskriminasie. Menings verskil oor die vraag of sulke praktyke onregverdige mededinging uitmaak, maar baie regerings neem anti-dumping stappe om binnelandse nywerhede te beskerm. Die WHO neem egter nie 'n ondubbelsinnige besluit oor hierdie kwessie nie. Die fokus van die WHO is op hoe regerings mag of nie mag reageer op storting nie – dit kan gesê word dat dit anti-dumping-aksie “dissiplineer”. Aangesien storting 'n kunsmatige verlaging van pryse is, laat die WHO invoerlande toe om uitvoerders te druk om pryse tot aanvaarde standaarde te verhoog.
Die WHO-ooreenkoms laat regerings toe om teen storting op te tree wanneer daar 'n werklike ("wesenlike") besering aan 'n mededingende plaaslike bedryf is. Om dit te doen, moet die regering bewys dat storting plaasvind, die omvang daarvan bereken (hoeveel laer die uitvoerprys vergelyk met die uitvoerder se markprys), en wys dat storting ekonomiese stabiliteit benadeel of bedreig.
Anti-dumping-ooreenkomste
Hoewel storting deur die WHO toegelaat word, laat die Algemene Ooreenkoms oor Tariewe en Handel (GATT) (Artikel VI) lande toe om daarteen op te tree. Die anti-dumping ooreenkoms verduidelik enbrei Artikel VI uit om lande toe te laat om saam op te tree.
Daar is baie verskillende maniere om te bereken hoeveel die prys van 'n produk daal. Die ooreenkoms vernou die reeks moontlike opsies. Dit verskaf drie metodes om die "normale waarde" van 'n produk te bereken. Die belangrikste een is gebaseer op die prys in die uitvoerder se binnelandse mark. Wanneer dit nie bepaal kan word nie, is twee alternatiewe beskikbaar: die prys wat die uitvoerder in 'n ander land vra, of 'n berekening gebaseer op die kombinasie van die uitvoerder se produksiekoste, ander koste en normale wins. Die ooreenkoms spesifiseer ook hoe 'n regverdige vergelyking tussen die uitvoerprys en die gewone prys getref kan word.
Vyf persent reël
Volgens voetnoot 2 van die teenstortingsooreenkoms is binnelandse verkope van 'n soortgelyke produk voldoende om normale waarde te verskaf as dit 5 persent of meer van die verkope van die betrokke produk in die mark van invoerlande uitmaak. Dit word dikwels na verwys as die vyf persent reël of die tuismark lewensvatbaarheid toets. Hierdie toets word wêreldwyd toegepas deur die hoeveelheid van 'n soortgelyke produk wat in die binnelandse mark verkoop word te vergelyk met die hoeveelheid wat in die buitelandse mark verkoop word.
Normale waarde kan nie op die uitvoerder se binnelandse prys gegrond word wanneer daar geen binnelandse verkope is nie. As die produkte byvoorbeeld net in die buitelandse mark verkoop word, moet die normale waarde op 'n ander grondslag bepaal word. Daarbenewens kan sommige produkte op beide verkoop wordmarkte, maar die hoeveelheid wat in die binnelandse mark verkoop word, kan klein wees in vergelyking met die hoeveelheid wat in die buitelandse mark verkoop word. Hierdie situasie is algemeen in lande met klein binnelandse markte soos Hong Kong en Singapoer, hoewel soortgelyke situasies ook in groter markte kan voorkom. Dit is as gevolg van verskille in faktore soos verbruikers smaak en onderhoud.
Ekonomiese skade
Om die mate van storting te bereken is nie genoeg nie. Teenstortingsmaatreëls kan slegs toegepas word indien die stortingshandelinge nadelig is vir die bedryf in die invoerland. Daarom moet 'n gedetailleerde ondersoek eers in ooreenstemming met genoemde reëls uitgevoer word. Die studie moet alle relevante ekonomiese faktore wat die stand van die betrokke industrie beïnvloed, evalueer. As dit blyk dat storting plaasvind en die binnelandse bedryf knou, kan die uitvoermaatskappy sy prys tot 'n ooreengekome vlak verhoog om anti-dumping invoerregte te vermy.
Ondersoeke
Gedetailleerde prosedures word uiteengesit oor hoe om teenstortingsake te begin, hoe ondersoeke uitgevoer moet word, en die voorwaardes om alle belanghebbende partye in staat te stel om bewyse te verskaf. Teenstortingsmaatreëls moet vyf jaar ná die datum van aanvaarding eindig, tensy ontleding toon dat die einde daarvan die ekonomie sal benadeel.
Die kern van die prosedure
'n Anti-dumping-ondersoek ontwikkel gewoonlik soos volg: 'n binnelandse vervaardiger rig 'n versoek aan die betrokke owerheid om 'n anti-dumping-ondersoek te begin.’n Ondersoek word dan vir die buitelandse vervaardiger gedoen om te bepaal of die eis waar is. Dit gebruik vraelyste wat deur belanghebbendes voltooi is om die uitvoerprys van 'n buitelandse produsent (of produsente) te vergelyk met die normale waarde (die prys in die uitvoerder se tuismark, die prys wat die uitvoerder in 'n ander land vra, of 'n berekening gebaseer op 'n kombinasie van die uitvoerder se produksiekoste, ander uitgawes en normale wins). As die buitelandse vervaardiger se uitvoerprys laer is as die normale prys, en die ondersoekowerheid bewys 'n oorsaaklike verband tussen die beweerde storting en die skade wat deur die plaaslike bedryf aangerig is, kom dit tot die gevolgtrekking dat die buitelandse vervaardiger die prys van sy produkte laat val. Dit is nodig dat die optrede van die uitvoerder in elke sodanige geval by die konsep van storting pas.
Volgens Artikel VI van die GATT moet stortingsondersoeke, behalwe in spesiale omstandighede, binne een jaar afgehandel word.
Mislukte ondersoek
Anti-dumping-ondersoeke word onmiddellik beëindig in gevalle waar die owerhede bepaal dat die marge van storting minimaal of weglaatbaar is (minder as 2% van die uitvoerprys van die produk). Daar word onder meer ander reëls vasgestel. Byvoorbeeld, die ondersoek behoort ook te eindig as die hoeveelheid invoer wat gestort word, weglaatbaar is.
Die ooreenkoms bepaal dat lidlande die Komitee oor Antidumping Praktyke spoedig en breedvoerig moet inlig oor alle voorlopige en finale teenstortingsaksies. Hulle moet ook alle ondersoeke twee keer per jaar rapporteer. Wanneer verskille ontstaan, word lede aangemoedig om met mekaar te konsulteer. Hulle kan ook die WHO-dispuutbeslegtingsprosedure gebruik.
Voorbeeld van Europese landboubeleid
Die Gemeenskaplike Landboubeleid van die Europese Unie is dikwels daarvan beskuldig dat hy, ondanks aansienlike hervormings, in die raamwerk van die Ooreenkoms oor Landbou in die Uruguay-ronde van GATT-onderhandelinge in 1992 en daaropvolgende ooreenkomste, veral die Luxemburg-ooreenkoms in 2003. CAP het gepoog om Europese landbouproduksie te verhoog en Europese boere te ondersteun deur middel van 'n markintervensieproses waarvolgens 'n spesiale fonds, die Europese Landbouvoorligtings- en Waarborgfonds, surplus landbouprodukte sou opkoop as die prys laer sou val as wat deur sentrale ingryping verskaf word.
Europese boere is 'n "gewaarborgde" prys vir hul produkte gegee toe dit in die Europese Gemeenskap verkoop is, en 'n uitvoerterugbetalingstelsel het verseker dat Europese uitvoere teen onder wêreldpryse verkoop word, geensins minderwaardig as die Europese produsent nie. So 'n beleidpas by die definisie van storting, en is daarom ernstig gekritiseer omdat dit die ideale van die vrye mark verdraai. Sedert 1992 het die EU-beleid ietwat wegbeweeg van markingryping en direkte betalings aan boere. Boonop is betalings oor die algemeen afhanklik daarvan dat boere aan sekere omgewings- of dierebeskermingsvereistes voldoen om verantwoordelike en volhoubare landbou aan te moedig deur middel van sogenaamde multifunksionele landbousubsidies. Die sosiale, omgewings- en ander voordele van subsidies sal nie meer 'n eenvoudige toename in produksie insluit nie. Storting word nie in Rusland verbied nie, anders as die EAEU, waarvan die Russiese Federasie ook 'n lid is.
