Teen die draai van die 19de-20ste eeue ontstaan 'n nuwe tak van wetenskaplike kennis - die sielkunde van bestuur, en een van die gewildste is die teorie van wetenskaplike organisasie van arbeid wat deur Frederick Taylor ontwikkel is. Taylor het sy hoofgedagtes uiteengesit in die boek Principles of Scientific Management, gepubliseer in 1911.
Redes vir nuwe bestuursteorieë
In die Middeleeue en vroeë moderne tye was geen spesiale bestuursmetodes nodig nie. Maar as gevolg van die industriële rewolusie en tegnologiese versnelling wat in die 18de-19de eeue plaasgevind het, het die situasie verander. Selfs klein fabrieke en ondernemings het genoeg werkers gehad wat die modernisering van tradisionele bestuurstrategieë vereis het.
Dit was nie net die toename in die aantal werkers wat parallel met die komplikasie van besigheid plaasgevind het wat nuwe organisatoriese uitdagings gestel het nie. 'n Entrepreneur stel hoofsaaklik belang in die hoeveelheid wins wat hy ontvang. Dit het gou duidelik geword dat ondoeltreffende bestuur tot aansienlike verliese lei. Om hulle te vermy, was rasionalisering nodig.
Teorieë van organisasiebestuur
Evolusie en verandering van tegnologiese patrone word altyd geassosieer met die ontwikkeling van wetenskap. Maar in hierdie geval gaan dit nie net oor uitvindings wat vooruitgang dryf nie. Die begrip van die opgehoopte kennis, ook op die gebied van bestuur, was die basis waarop nuwe organisasiemodelle gebou is.
Bestuursteorieë het aan die begin van die vorige eeu begin verskyn. Almal van hulle kan volgens twee kriteria geklassifiseer word: volgens die metode van hul ontwikkeling en volgens die onderwerp van navorsing. In hierdie verband kan daarop gelet word dat sommige van die teorieë van daardie tyd geskep is as 'n veralgemening van opgehoopte ervaring op die gebied van arbeidsorganisasie in produksie, terwyl ander verskyn het as gevolg van die oordrag van gevorderde idees van ekonomie, sielkunde en sosiologie na 'n nuwe omgewing.
Veral interessant is die toepassing van die beginsels van die laaste twee wetenskappe. Byna enige skrywer van hierdie of daardie teorie van bestuur het aandag gegee aan daardie aspekte wat nie voorheen opgemerk is nie: die probleme van interpersoonlike kommunikasie in produksie of die motivering van 'n werknemer om te werk en die stimulering daarvan. Die organisasie van arbeid word nie meer as 'n soort chaotiese sisteem beskou waarin daar geen terugvoer tussen werkers en bestuurders is nie. Hulle het eerder die verbande wat in produksie ontstaan en die impak daarvan op die funksionering van produksie self bestudeer.
Frederick Taylor
'n Ingenieur deur opleiding, Taylor het baanbrekerswerk gedoen met die implementering van wetenskaplike bestuursbeginsels in vervaardiging. Hy is in 1856 in die klein Pennsylvania-dorpie Germantown inopgevoede gesin. Aanvanklik het hy beplan om, soos sy pa, 'n prokureur te word, maar 'n skerp agteruitgang in visie het hom nie toegelaat om sy studies voort te sit nie. Vanaf 1878 het Taylor 'n arbeider by die Midvale-staalmeule geword. Sy loopbaan gaan opdraand: hy word baie gou 'n werktuigkundige en staan dan aan die hoof van verskeie meganiese werkswinkels.
Taylor het die beroep nie net van binne af geleer nie: in 1883 het hy 'n diploma van die Instituut vir Tegnologie ontvang. Selfs voor die skepping van sy beroemde teorie het F. Taylor bekend geword as 'n spesialis op die gebied van rasionaliseringsoplossings. Nadat hy skaars die pos van hoofingenieur ontvang het, stel hy 'n stelsel van differensiële lone in by die onderneming wat aan hom toevertrou is en registreer onmiddellik 'n patent vir sy innovasie. In totaal was daar ongeveer honderd sulke patente in sy lewe.
Taylor se eksperimente
Die teorie van wetenskaplike bestuur het dalk nie plaasgevind as Taylor nie 'n reeks toetse op sy waarnemings onderneem het nie. Hy het die vestiging van kwantitatiewe verhoudings tussen produktiwiteit en die pogings wat daarop aangewend word as hul hoofdoel gesien. Die resultaat van die eksperimente was die ophoping van empiriese inligting wat nodig was om 'n metodologie te ontwikkel vir die uitvoering van verskeie take wat voor die werker in die proses van werk ontstaan het.
Een van Taylor se bekendste eksperimente was om die optimum hoeveelheid ystererts of steenkool te bepaal wat een werker met grawe van verskillende groottes kan optel sonder om vir 'n lang tydperk onbevoeg te raak. As gevolg van versigtigNa verskeie berekeninge en verskeie kontroles van die aanvanklike data, het Taylor gevind dat onder hierdie toestande, die optimale gewig 9,5 kg is.
Tyor het terloops 'n belangrike waarneming gemaak dat die optimale gewig nie net beïnvloed word deur die tyd wat aan die taak bestee word nie, maar ook deur die rusperiode.
Evolusie van Taylor se sienings
Vandat hy die staalfabriek as 'n eenvoudige werker betree het tot die publikasie van 'n fundamentele werk oor bestuursteorie, het daar al dertig jaar verloop. Nodeloos om te sê, oor so 'n lang tydperk het Taylor se sienings verander as gevolg van 'n toename in kennis en waarneming.
Aanvanklik het Taylor geglo dat die invoering van die beginsel van stukbetaling nodig is om produksie te optimaliseer. Die kern daarvan was dat die werknemer se inisiatief direk betaal moes word, wat gemeet kon word in tydseenhede: hoeveel produkte 'n persoon vervaardig het, vir hoeveel hy geld moes ontvang.
Binnekort het Taylor hierdie postulaat hersien. Eksperimente wat verband hou met die bepaling van die optimale korrelasie van die pogings wat aangewend word en die resultaat wat verkry is, het die navorser toegelaat om te verklaar dat beheer in die produksieproses van die grootste belang is nie oor arbeidsproduktiwiteit nie, maar oor die metodes wat gebruik word. In hierdie verband word hy geneem om praktiese aanbevelings vir werknemers te ontwikkel, en stel ook nuwe loonperke vas: die hoogste vir harde werk en die minimum vir ligte werk.
AanIn die finale fase van die formulering van sy teorie het Taylor die wetenskaplike ontleding van arbeidsaktiwiteit onder die knie gekry. Die rede hiervoor was die besinning oor die vorming van 'n sekere liggaam wat verantwoordelik is vir die beplanning van arbeidsaktiwiteit by die onderneming. Die einste idee om bestuur op grond van bevoegdheid te desentraliseer het die identifisering van nuwe gronde vir beheer vereis. Dit het die tyd ingesluit wat aan arbeid bestee is, die bepaling van die kompleksiteit van 'n spesifieke taak, die vestiging van tekens van kwaliteit.
Riglyne
Op grond van sy werkservaring, waarnemings en eksperimente het Taylor die hoofbeginsels van sy bestuursteorie geformuleer. Taylor het hoofsaaklik probeer bewys dat wetenskaplike bestuur in staat is om 'n ware revolusie in produksie teweeg te bring. Voormalige outoritêre metodes gebaseer op 'n stelsel van boetes en ander sanksies tot en met ontslag moes volgens die navorser afgeskaf gewees het.
Kortliks, die beginsels van Taylor se teorie is soos volg:
- Die verdeling van arbeid moet nie net op voetsoolvlak plaasvind nie (dit wil sê binne dieselfde werkswinkel of werkswinkel), maar ook die bestuurslae dek. Uit hierdie postulaat het die vereiste van eng spesialisasie gevolg: nie net die werker moet die funksie verrig wat aan hom opgedra is nie, maar ook die bestuurder.
- Funksionele bestuur, dit wil sê die vervulling van die take wat deur die werker aan hom opgedra is, moet in elke stadium van produksie uitgevoer word. In plaas van een voorman moet die onderneming verskeie hê, wat elkeen volgens sy bevoegdheid aanbevelings aan die werker sal gee.
- Besonderhedeproduksietake, wat 'n lys vereistes vir die werker en praktiese aanbevelings vir die implementering daarvan aanvaar het.
- Stimulering van werkersmotivering. Taylor het dit nodig geag om aan almal oor te dra dat sy salaris direk van produktiwiteit afhang.
- Individualisme word in twee dimensies verstaan. Eerstens is dit 'n beperking van die invloed van die skare op die werk van 'n bepaalde persoon, en tweedens, met inagneming van die individuele vermoëns van elke werker.
Beplanningstelsel
Soos gesien kan word uit hierdie beginsels, was Taylor se bestuursteorie gebaseer op 'n taamlik rigiede bestuur van die werknemer se optrede van buite. Dit was juis die rasionaliseringsposisie van die skrywer van die teorie, wat later die hoofobjek van kritiek van die vakbonde geword het. Taylor het voorgestel om 'n spesiale afdeling in te stel by die ondernemings wat verantwoordelik is vir rantsoenering en optimering van produksie.
Hierdie liggaam was veronderstel om vier hooffunksies te verrig. Eerstens is dit die toesig oor die bestelling in produksie en die bepaling van prioriteitsareas van werk. Tweedens, die skepping van produksie-instruksies wat die metodologiese beginsels vir die uitvoering van die gestelde take weerspieël. Derdens, die rantsoenering van die duur van die produksiesiklus, sowel as die studie van die impak daarvan op die koste van produkte wat verkoop word. Die vierde taak van die beplanningsafdeling was om arbeidsdissipline te beheer.
Op grondvlak is hierdie postulate van Taylor se teorie van organisasie geïmplementeer deur die herorganisasie van die bestuurspersoneel. Vir die implementering daarvan, volgens die skrywer, was die teenwoordigheid van vier werknemers vereis: 'n voorman,inspekteur-inspekteur, hersteller, asook 'n rekenmeester wat die werktempo bepaal.
Menslike faktor
Oormatige sosiologisering wat deur F. Taylor se bestuursteorie voorgeskryf is, is deels geneutraliseer deur sy aandag aan die individuele werker, wat die bestuur nie voorheen geken het nie. Dit het nie net gegaan oor die ontwikkelde beginsels van bonusse of met inagneming van individuele vermoëns nie. Taylor se klassieke teorie het ook die behoefte aan professionele keuring en opleiding van werkers ingesluit.
Omdat daar nog geen spesifieke aanlegtoetse was nie, het Taylor dit self ontwikkel. Die spoedtoets is byvoorbeeld veral gereeld vir produkkwaliteitbeheerwerkers gebruik.
By die ondernemings was daar 'n sekere patriargie, wat hoofsaaklik gemanifesteer het in die feit dat, in die gees van die Middeleeue, jong werkers opgelei is deur reeds ervare vakmanne. Taylor het eerder voorgestel dat gespesialiseerde programme vir opleidingskursusse sowel as voortgesette onderwyskursusse ontwikkel word.
Criticism
Die teorie van F. Taylor het onmiddellik protes van die vakbonde uitgelok, wat in sy postulate die begeerte gesien het om die werker in 'n "onderdeel" by die onderneming te verander. Sosioloë en filosowe het ook 'n paar ongunstige tendense in die konstruksies van die Amerikaanse navorser opgemerk. Die Franse sosioloog Georges Friedman het byvoorbeeld in Taylorisme 'n gaping gesien tussen die beginsels van vertroue wat hy tussen bestuurders en werkers verkondig het en die werklike implementering daarvan. Beplanning en waaksame beheer van 'n persoon in elke stadium van werk het niks gedoen om goedhartige verhoudings tussen werkers en meerderes te bevorder nie.
Ander kritici, veral A. Chiron, het die verdeling in denkers en kunstenaars wat deur Taylor se teorie vasgestel is, onaanvaarbaar beskou. Op grond daarvan dat so 'n verdeling deur die praktiese deel van sy werk in die vooruitsig gestel is, is Taylor van gewone demagogie beskuldig. Selfs die stimulering van die inisiatief van die werker het baie kritiek veroorsaak. As 'n voorbeeld van die dwaling van hierdie postulaat is gevalle genoem toe werkers op eie inisiatief produksiestandaarde beperk het, wat gelei het tot 'n afname in hul lone, asook die bestaan van klassesolidariteit, in die naam waarvan mense gemaak het. verskeie offers, insluitend materiële offers.
Uiteindelik is Taylor daarvan beskuldig dat hy die vermoëns van die menslike liggaam geïgnoreer het. In hierdie geval praat ons nie net oor die feit dat rantsoenering, ongeag watter eksperimente op die tydsberekening van arbeid uitgevoer is, nie buigsaam was nie, maar ook om die werkers van die reg op kreatiewe aktiwiteit te ontneem. Gedetailleerde aanbevelings het daartoe gelei dat die geestelike aspek van arbeid die monopolie van die fabrieksowerhede gebly het, terwyl die werker self soms nie eers vermoed het wat hy doen en hoekom nie. Sosioloë het die aandag gevestig op die moontlike gevare, beide sielkundig en tegnies, van die skeiding van taakuitvoering en denke.
Betekenis van die Taylor-konsep
Ondanks 'n aantal kritiek, regverdig genoeg in hulGrondslag is Taylor se bestuursteorie onteenseglik belangrik in die geskiedenis van bestuursielkunde. Die positiewe kant daarvan het hoofsaaklik bestaan uit die verwerping van uitgediende arbeidsorganisasiemetodes, sowel as die skepping van gespesialiseerde opleidingskursusse. Die werwingsmetodes wat deur Taylor voorgestel is, sowel as sy fundamentele vereiste vir gereelde hersertifisering, alhoewel aangepas om nuwe vereistes in ag te neem, bestaan tot vandag toe.
Taylor het daarin geslaag om sy eie skool te skep wat die probleme van wetenskaplike bestuur hanteer. Die bekendste van sy volgelinge is die eggenote Frank en Lily Gilbert. In hul werk het hulle filmkameras en mikrochronometers gebruik, waardeur hulle daarin geslaag het om praktiese aanbevelings te skep vir die verhoging van arbeidsproduktiwiteit deur die hoeveelheid moeite wat spandeer word te verminder. Taylor se idees oor werwing was ook wydverspreid: Lily Gilbert word nou beskou as die skepper van so 'n dissipline soos personeelbestuur.
Hoewel die Taylor-skool suiwer daarop gefokus was om die doeltreffendheid van produksie op voetsoolvlak te verhoog, en die probleme om die werk van die bestuurders self te verskerp, tersyde te laat, het sy aktiwiteite 'n keerpunt geword. Die hoofbepalings van Taylor se teorie is vinnig deur buitelandse vervaardigers geleen wat dit in hul ondernemings geïmplementeer het. Die belangrikste was miskien dat Taylor met sy werk vir die eerste keer die vraag na die verbetering van bestuursmetodologie geopper het. Sedert die publikasie van sy boek is hierdie probleem hanteertalle wetenskaplike tendense en skole, en nuwe benaderings tot die organisasie van werk kom tot vandag toe.
