Die Washington-konvensie oor die beslegting van beleggingsgeskille is op 18 Maart 1965 onderteken en het op 14 Oktober 1966 in werking getree. Aanvanklik was 46 lande lede van die Internasionale Bank vir Heropbou en Ontwikkeling, 'n spesiale agentskap van die VN. Die Konvensie verskaf regsmeganismes vir die beslegting van transnasionale beleggingsgeskille en vestig 'n spesiale sentrum vir hierdie doeleindes. Dit is een van die belangrikste bronne van beleggingsreg.
Geskiedenis van die Washington-konvensie
Globalisering van wêreldhandel in die XX eeu. die ontwikkeling van internasionale beleggingsverhoudinge versnel. Die rede vir die bekragtiging van die Washington-konvensie van 1965 was die ontoereikendheid van bestaande internasionale meganismes vir die beskerming van buitelandse beleggings. Daarom was die doel van die Washington Konvensie die skepping van internasionale arbitrasie, wat sou spesialiseer in die oorweging van beleggingsgeskille. Voor die koms van die Washington-konvensie in 1965 het die geskiedenis net 2 maniere geken om die regte van buitelandse beleggers te beskerm.
Die eerste manier is om 'n regsgeding in te dien by die hof van die staat wat die belegging aanbied. Hierdie metode was ondoeltreffend, aangesien die howe in die meeste gevalle geweier het om die belange van buitelandse beleggers te beskerm. Die tweede manier is om die gasheerstaat met behulp van diplomatieke truuks te beïnvloed. Eerstens, in hierdie geval moes die belegger hulp van sy staat soek, en tweedens het hierdie metode slegs gewerk in geval van ernstige skendings van regte (byvoorbeeld, nasionalisering van bates).
Betekenis van die Washington-konvensie
Aangesien beleggingsgeskille tussen die staat en 'n buitelandse burger of regsentiteit privaatreg is, is dit aanvanklik oorweeg in die hof van die land waarin die belegger sy kapitaal geplaas het. Dit het nie voldoende beskerming vir die regte van beleggers gebied nie. Vir die eerste keer is sulke geskille juis in die Washington-konvensie van 1965 aan die nasionale jurisdiksie van die gasheerstaat onttrek. Die gevolg van die aanvaarding daarvan was dat internasionale arbitrasie die hoofmetode geword het om transnasionale beleggingsgeskille op te los. Na die verskyning van die eerste internasionale arbitrasie het die ontwikkeling van beleggingsverhoudinge in die volgende rigtings voortgegaan:
- vereniging van die arbitrasieprosedure wanneer internasionale geskille in die howe van verskeie state oorweeg word;
- opkoms van 'n regsgrondslag vir die afdwinging van buitelandse arbitrasietoekennings in 'n ander staat;
- skepping van internasionale arbitrasiesentrums deur besluitbeleggingsgeskille.
Inhoud van konvensie
Die hoofbepalings van die Washington-konvensie van 1965 kan in 2 groepe verdeel word. Hoofstuk I bevat reëls oor die Internasionale Sentrum vir die Beslegting van Beleggingsgeskille (MGUIS). In Hoofstuk II word sy bevoegdheid uiteengesit – dispute wat die Sentrum kan oorweeg. Die volgende groep norme is bepalings wat die prosedure vasstel vir die uitvoer van prosedures vir die oplossing van beleggingsgeskille. Hoofstuk III beskryf die prosedure vir konsiliasie, en Hoofstuk IV beskryf arbitrasie. In totaal bevat die Konvensie 10 hoofstukke. Benewens bogenoemde, bevat die dokument die volgende hoofstukke:
- verwerping van bemiddelaars of arbiters;
- uitgawes;
- plek van dispuut;
- dispute tussen state;
- amendments;
- finale klousules.
Internasionale Arbitrasie
Die Washington-konvensie van 1965 is die stigtingsdokument van die Internasionale Sentrum vir Beslegting van Beleggingsgeskille (ICSID). Dit behoort aan die groep organisasies van die Wêreldbank, wat op sy beurt 'n gespesialiseerde agentskap van die Verenigde Nasies is. ICSID los transnasionale geskille tussen state en burgers of organisasies op. Die Konvensie maak voorsiening vir twee vorme van aktiwiteit van die Geskilbeslegtingsentrum: arbitrasieverrigtinge en konsiliasieprosedure.
Vir 'n dispuut om na ICSID verwys te word, moet dit aan die volgende voorwaardes voldoen:
- direk verband hou met belegging;
- dispuutpartye -Staat Party by die Konvensie en 'n burger of organisasie van 'n ander Staat Party by die Konvensie;
- die partye moet 'n skriftelike ooreenkoms aangaan vir versoening of arbitrasie.
'n Party wat ingestem het om 'n dispuut aan ICSID voor te lê, kan nie eensydig daardie besluit herroep nie.
Konsiliasie
Vir die implementering van die versoeningsprosedure word 'n kommissie saamgestel uit een of 'n onewe aantal mense, bemiddelaars genoem. Indien die disputerende partye nie ooreenkom oor die aantal bemiddelaars nie, sal daar drie van hulle wees. Die Kommissie besleg die dispuut deur met die partye saam te werk. Dit verduidelik die omstandighede van die dispuut en bied die partye voorwaardes vir die oplossing daarvan. Op grond van die resultate van die konsiliasieprosedure stel die kommissie 'n verslag op wat al die betwiste kwessies lys en aandui dat die partye 'n ooreenkoms bereik het. Indien dit nie gebeur nie, dui die kommissie aan dat die partye nie 'n ooreenkoms bereik het nie.
Dipuut-arbitrasie
Volgens die bepalings van die Washington-konvensie word arbitrasie ook uit een of 'n onewe aantal mense gevorm. As die partye nie ooreenkom oor die aantal arbiters nie, sal daar drie wees. Die meeste van die arbiters kan nie burgers van die staat wees wat by die dispuut betrokke is nie. Die besluit word geneem in ooreenstemming met sodanige regsreëls soos ooreengekom deur die partye in die ooreenkoms. As hulle dit nie gedoen het nie, word die dispuut oorweeg onder die wet van die staat wat party is by die dispuut, en die toepaslike reëls van internasionale reg. Die saak word beslis deur meerderheidstem enonderteken deur alle arbiters. Daarna stuur die ICSID-sekretaris-generaal afskrifte van die besluit aan die disputerende partye. Dit word beskou as in werking getree het vanaf die oomblik dat die partye dit ontvang het.
ICSID-besluite
Volgens die Washington-konvensie van 1965 is 'n arbitrasietoekenning wat in ooreenstemming met die reëls daarvan gemaak is, bindend op die partye. Die staat moet die ICSID-besluit erken en die finansiële verpligtinge wat dit verskaf, nakom. 'n Arbitrasiebevel is gelykstaande aan 'n beslissing van 'n nasionale hof. Dit is nie onderhewig aan appèl in nasionale howe nie.
Die Konvensie bepaal die gronde vir die nietigverklaring van 'n arbitrasietoekenning. Dit sluit in:
- duidelike misbruik van gesag;
- korrupsie van arbiter;
- skending van 'n noodsaaklike prosedurereël;
- verkeerde arbitrage-formasie;
- gebrek aan motivering vir die besluit.
Die nietigverklaring van die besluit word uitgevoer deur 'n komitee van drie mense wat op die lyste van arbiters is. Hulle is onderhewig aan die volgende vereistes:
- moet nie lede wees van die arbitra altribunaal wat die toekenning gemaak het nie;
- moet van 'n ander nasionaliteit wees as die lede van sodanige arbitrasie;
- kan nie burgers van die staat wees wat by die dispuut betrokke is nie;
- kan nie volgens hul staat as arbiters gelys word nie;
- moet nie persone wees wat bemiddelaars in dieselfde dispuut was nie.
Bykomende prosedure
Sommige kontroversiewat nie aan die vereistes van die Washington Konvensie van 18 Mei 1965 voldoen nie, kan ook vir oorweging deur die ICSID ingedien word. In 1979 het die Sentrum die Reëls van die Addisionele Prosedure ontwikkel. In ooreenstemming met hulle kan die arbitrasie die volgende tipes dispute oorweeg:
- dié wat nie belegging is nie;
- die wat voortspruit uit beleggingsaktiwiteit en die disputerende staat of die beleggerstaat is nie 'n party tot die Washington-konvensie nie.
Besluite wat ingevolge die Reëls van Aanvullende Prosedure geneem is, is afdwingbaar onder die reëls van die New York Konvensie 1958. Hulle het nie dieselfde onvoorwaardelike krag as toekennings gemaak onder die reëls van die Washington Konvensie nie. Die nasionale hof kan weier om so 'n besluit af te dwing indien dit strydig is met prosedurereëls of openbare beleid.
Deur 'n bykomende prosedure kan state wat nie partye by die 1965-konvensie is nie, dispute by ICSID indien vir oplossing. Rusland het byvoorbeeld nie die 1965-konvensie bekragtig nie, alhoewel dit dit in 1992 onderteken het. Bilaterale beleggingsbeskermingsooreenkomste, waaraan die Russiese Federasie deelneem, maak voorsiening vir die moontlikheid om 'n dispuut in ICSID te oorweeg onder die reëls van 'n bykomende prosedure.
Algemene kontroversie
In die praktyk van internasionale arbitrasie is daar baie beleggingsgeskille wat veroorsaak word deur nasionalisering – die gedwonge beslaglegging op buitelandse eiendom. Gevalle van indirekte nasionalisering versprei: bevriesing van rekeninge, beperkinggeldoordragte na die buiteland, ens. Beleggers gaan na arbitrasie om vergoeding te ontvang vir die beslaglegging op hul eiendom.
Internasionale praktyk het die volgende kriteria ontwikkel om te besluit of die nasionalisering van die eiendom van 'n buitelandse belegger in 'n spesifieke geval plaasgevind het:
- graad van inmenging met eiendomsreg (in watter mate dit die ekonomiese aktiwiteit van die belegger beïnvloed het);
- regverdiging van afdwingingsmaatreëls (byvoorbeeld, beskerming van openbare orde is 'n geldige rede vir die beslaglegging op eiendom);
- hoe ver die maatreël die redelike verwagtinge van die belegger geskend het (afhangende van of die staat 'n sekere mate van beskerming aan die belegger gewaarborg het toe hy sy beleggings geplaas het).
Internasionale beleggingsbeskerming
Dit word algemeen aanvaar dat die internasionale stelsel vir die beskerming van buitelandse beleggings tans uit drie elemente bestaan:
- bilaterale ooreenkomste tussen state;
- Seoel-konvensie wat die internasionale beleggingswaarborgagentskap stig, 1985;
- 1965 Washington Konvensie oor Beleggingsgeskilbeslegting.
Hierdie stelsel is die basis vir die ontwikkeling van internasionale investering in sekere sektore van die ekonomie. Byvoorbeeld, die Energiehandves-verdrag, waaraan die Russiese Federasie deelneem, bevat dieselfde meganismes vir die beskerming van die regte van beleggers en diensverskaffers as die Washington-konvensie. Hierdie ooreenkoms is daarop gemik om beleggings in die energiesektor van die ekonomie te beskerm.
Beskerming van beleggings inRusland
Die basis van beleggingsregulering is interregerings-bilaterale ooreenkomste om belegging aan te moedig. Deur so 'n ooreenkoms te sluit, verseker die Russiese Federasie die beskerming van die regte van sy beleggers en waarborg die toepassing van dieselfde regime vir buitelandse beleggings op sy grondgebied. Vanaf 2016 het Rusland 80 bilaterale ooreenkomste gesluit.
Kontrakte word gesluit op grond van die Standaardooreenkoms, goedgekeur deur dekreet van die Regering van die Russiese Federasie van 9 Junie 2001 N 456. Dit maak voorsiening vir die volgende maniere om beleggingsgeskille op te los:
- onderhandelinge;
- appèl na nasionale hof;
- arbitrasie onder UNCITRAL-reëls;
- oorweging by ICSID volgens die norme van die Washington-konvensie;
- oorweging by ICSID onder die reëls van die Addisionele Prosedure.
Om buitelandse beleggings na die Russiese Federasie te lok, is dit nodig om deposante van meer waarborge van wetlike beskerming te voorsien. Dit sou wenslik wees dat Rusland die Washington-konvensie van 1965 bekragtig en meer geleenthede bied vir die hantering van beleggersgeskille onder ICSID-reëls.
