In die era van Peter die Grote het die Regerende Senaat in Rusland verskyn. Oor die volgende twee eeue is hierdie staatsowerheid baie keer herformateer volgens die wil van die volgende monarg.
Die verskyning van die Senaat
Die regerende senaat is deur Peter I geskep as 'n "veiligheidskussing" ingeval die soewerein die hoofstad verlaat. Die tsaar was bekend vir sy aktiewe karakter - hy was voortdurend op die pad, waardeur die staatsmasjien in sy afwesigheid maande lank ledig kon staan. Dit was die sigbare koste van absolutisme. Petrus was werklik die enigste beliggaming van staatsmag in die uitgestrektheid van die ryk.
Die oorspronklike Regerende Senaat (1711) het die naaste medewerkers en assistente van die koning ingesluit, wat sy jarelange vertroue gehad het. Onder hulle is Pyotr Golitsyn, Mikhail Dolgorukov, Grigory Volkonsky en ander hooggeplaaste adellikes.
Die skepping van die Regerende Senaat onder Petrus 1 het plaasgevind in 'n era toe Rusland nog nie 'n duidelike skeiding van magte (geregtelike, uitvoerende en wetgewende) gehad het nie. Daarom het die opdrag van hierdie liggaam voortdurend verander na gelang van die situasie endoeltreffendheid.
In sy eerste opdrag het Peter aan die senatore aangekondig dat hulle spesiale aandag aan die stand van die tesourie, handel en howe moet gee. Die belangrikste is dat hierdie instelling nog nooit in opposisie met die koning was nie. Hierin was die Russiese Senaat presies die teenoorgestelde van die liggaam met dieselfde naam in die naburige Pole of Swede. Daar het so 'n instelling die belange van die aristokrasie verteenwoordig, wat die beleid van hul monarg kon teëstaan.
Interaksie met provinsies
Van die begin van sy bestaan het die Regerende Senaat baie met die streke gewerk. Groot Rusland het nog altyd 'n doeltreffende stelsel van interaksie tussen die provinsies en die hoofstad nodig gehad. Onder Peter se opvolgers was daar 'n komplekse netwerk van bestellings. In verband met grootskaalse hervormings in alle sfere van die land se lewe, het dit opgehou om doeltreffend te wees.
Dit was Petrus wat die provinsies geskep het. Elke sodanige administratiewe entiteit het twee kommissarisse ontvang. Hierdie amptenare het direk met die Senaat gewerk en die belange van die provinsie in St. Petersburg uitgespreek. Met behulp van die hervorming wat hierbo beskryf is, het die keiser die omvang van selfregering in die provinsies uitgebrei.
Fiskale en aanklaers
Natuurlik kon die skepping van die Regerende Senaat nie klaarkom sonder die vestiging van nuwe poste wat met sy werk verband hou nie. Fiskale verskyn saam met die nuwe liggaam. Hierdie amptenare was die koning se opsieners. Hulle het die werk van instellings beheer en verseker dat al die opdragte van die monarg presies tot die laaste opmerking uitgevoer is.
Die bestaan van fiskale het tot misbruik gelei.’n Persoon met sulke mag kan sy posisie vir selfsugtige doeleindes gebruik. Aanvanklik was daar nie eens 'n gereguleerde straf vir valse veroordeling nie. In verband met die dubbelsinnige diens van fiskale in Russies, het hierdie woord 'n tweede negatiewe leksikale betekenis van 'n informant en 'n sluip gekry.
Desnieteenstaande was die skepping van hierdie posisie 'n noodsaaklike maatreël. Die hoof fiskaal (hoof fiskaal) kan 'n verduideliking van enige amptenaar in die Senaat eis. Danksy hierdie toedrag van sake het elke edelman, hoe hoog sy posisie ook al was, geweet dat sy eie magsmisbruik hom kon ruïneer. Fiskale het nie net in St. Petersburg bestaan nie, maar ook in die provinsies (provinsiaal-fiskale).
Baie vinnig het die skepping van die Regerende Senaat getoon dat hierdie staatsliggaam nie doeltreffend kan werk nie as gevolg van interne twis tussen senatore. Dikwels kon hulle nie tot 'n gemeenskaplike mening kom nie, hulle het oorgegaan na persoonlikhede in hul geskille, ens. Dit het die werk van die hele apparaat belemmer. Toe vestig Peter in 1722 die posisie van Aanklaer-generaal, wat die hoofpersoon in die Senaat geword het. Hy was 'n "brug" tussen die soewereine en die metropolitaanse instelling.
In die era van paleisstaatsgrepe
Na die dood van die outokraat is die funksies van die Regerende Senaat vir die eerste keer ernstig ingekort. Dit het gebeur as gevolg van die feit dat die Supreme Privy Council gestig is, waarin die gunsteling aristokrate van Catherine I en Peter II gesit het. Hy het 'n alternatief vir die Senaat geword enhet geleidelik magte by hom oorgeneem.
Elizaveta Petrovna het ná haar troonbestyging die ou orde herstel. Die Senaat het weer die hoof geregtelike instelling van die ryk geword, die militêre en vlootkolleges was ondergeskik daaraan.
Hervormings van Catherine II
So, ons het uitgepluis watter funksies die Regerende Senaat uitgevoer het. Daar moet kennis geneem word dat Catherine II nie van hierdie posisie gehou het nie. Die nuwe keiserin het besluit om te hervorm. Die instelling is in ses departemente verdeel, wat elkeen verantwoordelik was vir 'n spesifieke area van die lewe van die staat. Hierdie maatreël het gehelp om die magte van die Senaat meer akkuraat te definieer.
Die eerste departement het interne politieke aangeleenthede hanteer, die tweede met geregtelike aangeleenthede. Die derde - provinsies wat 'n spesiale status gehad het (Estland, Livonia en Klein-Rusland), die vierde - militêre en maritieme kwessies. Hierdie instellings was in St. Die twee oorblywende Moskou-departemente was in beheer van hof- en administratiewe aangeleenthede. Dit is die funksies waarmee die Regerende Senaat onder Catherine II toegerus is.
Die keiserin het ook die invloed van die Aanklaer-generaal op die werk van alle departemente aansienlik vergroot. Tydens die era van paleisstaatsgrepe het hierdie posisie sy voormalige belangrikheid verloor. Catherine het verkies om alles onder beheer te hou en het dus die Petrine-orde van outokrasie herstel.
Tydens die kort bewind van haar seun Paul het die Senaat weer die meeste van sy regte verloor. Die nuwe keiser was uiters agterdogtig. Hy het nie die edeles wat gehad het, vertrou nieten minste 'n mate van invloed en probeer om by te dra tot die besluitneming van die regering.
In die 19de eeu
Soos dit was aan die einde van sy bestaan (op die vooraand van die rewolusie), is die Regerende Senaat geskep tydens die bewind van Alexander I. Dit was toe dat die politieke stelsel van die ryk gestabiliseer het. Paleisstaatsgrepe het gestop, en die erfenis van die koninklike titel het opgehou om 'n lotery te wees.
Alexander was waarskynlik die mees demokratiese Russiese keiser. Hy het die staat in sy hande gekry, wat aan verouderde meganismes gewerk het wat dringend verander moes word. Die nuwe koning het verstaan dat die skepping van die Regerende Senaat (jaar 1711) deur goeie doelwitte bepaal is, maar het geglo dat hierdie liggaam oor die jare sy betekenis verloor het en in 'n patetiese nabootsing van homself verander het.
Onmiddellik na sy verskyning op die troon, het Alexander I in 1801 'n dekreet uitgevaardig waarin hy die amptenare wat in hierdie instelling gewerk het, genooi het om vir hom hul projekte vir die komende hervorming vir oorweging te gee. Vir etlike maande was aktiewe werk aan die gang om die herformattering van die Senaat te bespreek. Die bespreking is bygewoon deur lede van die Onuitgesproke Komitee – jong aristokrate, vriende en medewerkers van Alexander in sy liberale pogings.
Vooruitgang van werk
Senatore is persoonlik deur die keiser aangestel. Hulle kon slegs beamptes van die eerste drie klasse wees (volgens die Ranglys). In teoriedie senator kan sy hoofamp met 'n ander kombineer. Hierdie wysiging is byvoorbeeld dikwels in die geval van die weermag gebruik.
Direkte besluite oor hierdie of daardie kwessie is binne die mure van 'n sekere departement geneem. Terselfdertyd is periodiek algemene vergaderings belê wat deur alle lede van die Senaat bygewoon is. Die dekreet wat in hierdie staatsliggaam aangeneem is, kon slegs deur die keiser gekanselleer word.
Functions
Kom ons onthou in watter jaar die Regerende Senaat geskep is. Dis reg, in 1711, en sedertdien het hierdie magsinstelling gereeld aan wetgewing deelgeneem. In die loop van sy hervormings het Alexander I 'n spesiale instelling vir hierdie doel geskep - die Staatsraad. Die Senaat kon egter steeds wette opstel en aan die hoogste oorweging onderwerp deur die Minister van Justisie, wat ook die ou posisie van Prokureur-generaal met die nuwe een sedert die 19de eeu gekombineer het.
Terselfdertyd is ministeries geskep in die plek van die kollegiums. Aanvanklik was daar 'n mate van verwarring in die verhouding tussen die nuwe uitvoerende liggame en die Senaat. Die magte van alle departemente is uiteindelik gedefinieer teen die einde van die bewind van Alexander I.
Een van die belangrikste funksies van die Senaat was sy werk met die tesourie. Dit was die departemente wat die begroting geverifieer het, en ook aan die oppergesag gerapporteer het oor agterstallige skuld en gebrek aan geld. Daarbenewens is die Senaat bo die ministeries gestel in die oplossing van interdepartementele eiendomsgeskille. Hierdie staatsliggaam het interne handel gereguleer en vrederegters aangestel. Die senatore het die wapen van die ryk bewaar ('n spesialedepartement).
Die belangrikheid van die Senaat en die afskaffing daarvan
Peter I het 'n staatsinstelling nodig gehad wat hom kon vervang tydens sy afwesigheid uit die hoofstad. Die skepping van die Regerende Senaat het die keiser hierin gehelp. Die datum van die verskyning van die pos van Aanklaer-generaal (1722) word ook beskou as die verjaardag van die Aanklaer se kantoor in moderne Rusland.
Die funksies van die Senaat het egter mettertyd verander. Die uitvoerende mag van amptenare was klein, maar hulle het 'n belangrike laag tussen talle kolleges (en latere ministeries) gebly.
Die Senaat het 'n noemenswaardige belang in geregtelike aangeleenthede gehad. Appèlle het van regoor die land ingestroom. Ontevrede provinsiale aanklaers, sowel as goewerneurs, het aan die Senaat geskryf. Hierdie orde is gestig na die geregtelike hervorming van Alexander II in die 1860's.
Toe die Bolsjewiste in Rusland aan bewind gekom het, het een van hul eerste wette die aktiwiteite van die Senaat verbied. Dit was dekreet nr. 1 oor die hof, wat op 5 Desember 1917 aangeneem is.
